Zmeny v sociálnom poistení účinné od 1. januára 2016

Od 1. januára 2016 nadobudlo účinnosť viacero legislatívnych zmien v oblasti sociálneho poistenia. Pre bežného človeka je vcelku ťažké sa v nich orientovať, keďže sú, najmä tie v oblasti sociálneho poistenia, roztrúsené vo viacerých návrhoch osobitných právnych predpisov, ktoré na prvý pohľad so sociálnym poistením nemajú nič spoločné.

Aktívne opatrenia trhu práce

V oblasti trhu práce, konkrétne služieb zamestnanosti, sa viacerými opatreniami v rámci novely zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“) nadviazalo na predchádzajúce reformné snahy v oblasti aktívnych politík trhu práce. Predmetné opatrenia nadobudnú účinnosť 1. januára 2016.

Hlavným cieľom novely je podpora zamestnanosti, a to najmä znížením administratívnej záťaže pre žiadateľov o jednotlivé príspevky. Doposiaľ žiadateľ o akýkoľvek príspevok podľa zákona o službách zamestnanosti musel preukazovať, že má splnené daňové povinnosti, povinnosť odvodu preddavku na poistné na verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných prís­pevkov na starobné dôchodkové sporenie, že nemá voči úradu práce, sociálnych vecí a rodiny žiadne finančné záväzky a že neporušil zákaz nelegálneho zamestnávania v období dvoch rokov pred podaním žiadosti. Na základe novely tieto informácie už úrad práce, sociálnych vecí a rodiny nebude môcť vyžadovať od žiadateľa, ale má si ich zaobstarať či už priamo od príslušných inštitúcií (Sociálnej poisťovne, zdravotnej poisťovne, Národného inšpektorátu práce), alebo z vlastného informačného systému.

Odvodová úľava pre nezamestnaných z najmenej rozvinutých okresov

Pre zamestnávateľov určite dôležitá zmena v rámci sociálneho poistenia bola Národnou radou Slovenskej republiky prijatá dňa 11. novembra 2015 ako súčasť návrhu zákona o podpore najmenej rozvinutých okresov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorého súčasťou je aj ďalšia novela zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnom poistení“).

Cieľom návrhu zákona je zmierniť hospodárske rozdiely medzi okresmi a naštartovať v najmenej rozvinutých okresoch trpiacich vysokou mierou nezamestnanosti hospodársky, sociálny a environmentálny rozvoj, a to formou Akčného plánu rozvoja najmenej rozvinutého okresu, ktorý by mal obsahovať konkrétne opatrenia a ich harmonogram. Ako podporné opatrenie na dosiahnutie predmetného cieľa by mala slúžiť tzv. odvodová úľava pre tých nezamestnaných, ktorí boli evidovaní v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 6 mesiacov a majú trvalý pobyt v najmenej rozvinutom regióne. Ide o obdobu tzv. odvodovej úľavy pre dlhodobo nezamestnaných, ktorá bola zavedená v roku 2013.

Zákon o športe

Ďalším z radu zákonov novelizujúcich zákon o sociálnom poistení je návrh úplne nového zákona o športe. Jeho účelom je zaviesť právne prostredie regulujúce akúkoľvek športovú činnosť, ako aj upraviť právne postavenie športovca, jeho práva a povinnosti. Doposiaľ nebola športová činnosť v právnom poriadku Slovenskej republiky žiadnym spôsobom komplexne regulovaná. Na základe tohto zákona môže profesionálny športovec vykonávať svoju činnosť buď ako zamestnanec na základe pracovnoprávneho vzťahu, alebo obdobného pracovného vzťahu v rezortnom športovom stredisku, ako samostatne zárobkovo činná osoba, ako je tomu aj dnes, alebo v právnom vzťahu obdobnom pracovnému pomeru na základe zmluvy o profesionálnom výkone športu. Poslednú skupinu tvoria tí športovci, ktorých činnosť spĺňa znaky závislej činnosti a nejde o zamestnancov na základe pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu v rezortnom športovom stredisku (tzv. policajtov a profesionálnych vojakov).

Dobrovoľná vojenská príprava a aktívne zálohy

Zákon o sociálnom poistení sa ďalej novelizuje v súvislosti s návrhom zákona o dobrovoľnej vojenskej príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý bol v Národnej rade Slovenskej republiky schválený dňa 12. novembra 2015. Podľa doteraz platnej právnej úpravy v Slovenskej republike bola vojenská obrana štátu založená na tzv. profesionálnej armáde. Vojenský výcvik absolvovali len vojaci v služobnom pomere, tzv. profesionálni vojaci. Od 1. januára 2016 budú môcť občania Slovenskej republiky absolvovať v rámci dobrovoľnej vojenskej prípravy vojenský výcvik a pripraviť sa tak na prípadnú obranu Slovenskej republiky.

Vdovský a vdovecký dôchodok

Dňa 25. novembra 2015 Národná rada Slovenskej republiky schválila novelu zákona o sociálnom poistení. Táto novela zákona o sociálnom poistení priniesla s účinnosťou od 1. januára 2016 okrem zvýšenia materského z pôvodných 65 % na 70 % denného vymeriavacieho základu aj odstránenie rozdielov v právnej úprave opätovného vzniku trvalého nároku na výplatu vdovského, resp. vdoveckého dôchodku vdov, resp. vdovcov, ktorí ovdoveli do 31. decembra 2003, v porovnaní s tými, ktorí ovdoveli po tomto dni, spočívajúce v časovom obmedzení možnosti splnenia podmienok na trvalý nárok na vdovský, resp. vdovecký dôchodok alebo trvalý nárok na jeho výplatu.

Podľa právnej úpravy účinnej do 31. decembra 2003 mala vdova nárok na vdovský dôchodok po dobu 1 roka od smrti manžela. Po uplynutí jedného roka jej nárok na vdovský dôchodok, resp. jeho výplatu zanikol, ak nesplnila zákonom ustanovené podmienky (invalidita, výchova aspoň troch detí, vek 45 rokov a výchova dvoch detí alebo vek 50 rokov).

Článok je uvedený v skrátenom znení. Celé znenie článku k Zmenám v sociálnom poistení účinné od 1. januára 2016 nájdete v súvisiacich odborných článkoch.

Autor: JUDr. Martina Šagiová