Dátum publikácie:5. 9. 2014
Znenie predpisu:
§ 6
Všeobecné povinnosti zamestnávateľa
(1) Zamestnávateľ v záujme zaistenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci je povinný
a) vykonávať opatrenia so zreteľom na všetky okolnosti týkajúce sa práce a v súlade s právnymi predpismi a ostatnými predpismi na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,
b) zlepšovať pracovné podmienky a prispôsobovať ich zamestnancom; zohľadňovať pritom meniace sa skutočné a predvídateľné okolnosti a dosiahnuté vedecké a technické poznatky,
c) zisťovať nebezpečenstvá a ohrozenia, posudzovať riziko a vypracovať písomný dokument o posúdení rizika pri všetkých činnostiach vykonávaných zamestnancami,
d) zabezpečovať, aby pracoviská, komunikácie, pracovné prostriedky, materiály, pracovné postupy, výrobné postupy, usporiadanie pracovných miest a organizácia práce neohrozovali bezpečnosť a zdravie zamestnancov a na ten účel zabezpečovať potrebnú údržbu a opravy,
e) zabezpečovať, aby chemické faktory, fyzikálne faktory, biologické faktory, faktory ovplyvňujúce psychickú pracovnú záťaž a sociálne faktory neohrozovali bezpečnosť a zdravie zamestnancov,
f) odstraňovať nebezpečenstvo a ohrozenie, a ak to podľa dosiahnutých vedeckých a technických poznatkov nie je možné, vykonať opatrenia na ich obmedzenie a pripravovať opatrenia na ich odstránenie,
g) nahrádzať namáhavé a jednotvárne práce a práce v sťažených a zdraviu nebezpečných alebo škodlivých pracovných podmienkach vhodnými pracovnými prostriedkami, pracovnými postupmi, výrobnými postupmi a zdokonaľovaním organizácie práce,
h) v priestoroch, kde sa používajú alebo skladujú nebezpečné látky alebo sa používajú technológie a zariadenia, pri ktorých zlyhaní môže dôjsť k ohrozeniu života a zdravia väčšieho počtu zamestnancov, iných fyzických osôb a k ohrozeniu okolia, a v priestoroch, kde sa nachádzajú osobitné nebezpečenstvá a nebezpečenstvá, ktoré môžu bezprostredne a vážne ohroziť život a zdravie zamestnancov,
1. prijať opatrenia na vylúčenie ohrozenia života a zdravia; ak to s ohľadom na dosiahnuté vedecké a technické poznatky nie je možné, prijať opatrenia na ich obmedzenie,
2. vykonať nevyhnutné opatrenia na obmedzenie možných následkov ohrozenia života a zdravia a umožniť prístup do ohrozeného priestoru len nevyhnutne potrebným zamestnancom, ktorí sú riadne a preukázateľne oboznámení a majú výcvik a vybavenie podľa právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,
i) určovať bezpečné pracovné postupy,
j) určovať a zabezpečovať ochranné opatrenia, ktoré sa musia vykonať, a ak je to potrebné, určovať a zabezpečovať ochranné prostriedky, ktoré sa musia používať,
k) písomne vypracovať, pravidelne vyhodnocovať a podľa potreby aktualizovať koncepciu politiky bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci obsahujúcu zásadné zámery, ktoré sa majú dosiahnuť v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, a program realizácie tejto koncepcie, ktorý obsahuje najmä postup, prostriedky a spôsob jej vykonania; to sa nevzťahuje na zamestnávateľa, ktorý zamestnáva menej ako 11 zamestnancov a na zamestnávateľa, ktorého kód podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností nie je uvedený v prílohe č. 1,
l) vydávať vnútorné predpisy, pravidlá o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a dávať pokyny na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,
m) vypracovať a podľa potreby aktualizovať vlastný zoznam prác a pracovísk
1. zakázaných tehotným ženám, matkám do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacim ženám,
2. spojených so špecifickým rizikom pre tehotné ženy, matky do konca deviateho mesiaca po pôrode a pre dojčiace ženy,
3. zakázaných mladistvým zamestnancom,
n) viesť a uchovávať predpísanú dokumentáciu, záznamy a evidenciu súvisiacu s bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci päť rokov odo dňa, keď bol v nich vykonaný posledný záznam, ak osobitný predpis neustanovuje inak,
o) zaraďovať zamestnancov na výkon práce so zreteľom na ich zdravotný stav, najmä na výsledok posúdenia ich zdravotnej spôsobilosti na prácu,6aa) schopnosti, na ich vek, kvalifikačné predpoklady a odbornú spôsobilosť podľa právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a nedovoliť, aby vykonávali práce, ktoré nezodpovedajú ich zdravotnému stavu, najmä výsledku posúdenia ich zdravotnej spôsobilosti na prácu, schopnostiam, na ktoré nemajú vek, kvalifikačné predpoklady a doklad o odbornej spôsobilosti podľa právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,
p) zabezpečiť posudzovanie individuálnych fyzických schopností zamestnanca pri ručnej manipulácii s bremenami,
q) zabezpečiť vykonávanie zdravotného dohľadu6a) vrátane lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci,6aa) a to v pravidelných intervaloch s prihliadnutím na charakter práce a na pracovné podmienky na pracovisku, ako aj vtedy, ak o to zamestnanec požiada,
r) dbať na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci u
1. zamestnancov na odlúčených pracoviskách,
2. zamestnancov, ktorí pracujú na pracovisku sami,
3. osobitných skupín zamestnancov, predovšetkým vo vzťahu k špecifickým nebezpečenstvám, ktoré osobitne ovplyvňujú ich bezpečnosť a zdravie,
s) poskytovať zamestnancom prestávky v práci z dôvodu bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,7)
t) nepoužívať pri prácach, pri ktorých sú zamestnanci vystavení zvýšenej možnosti vzniku úrazu alebo iného poškodenia zdravia, taký spôsob odmeňovania za prácu, ktorý by pri zvyšovaní pracovných výkonov mohol mať za následok ohrozenie bezpečnosti alebo zdravia zamestnancov.
(2) Na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci prostredníctvom osobných ochranných pracovných prostriedkov je zamestnávateľ povinný
a) vypracovať zoznam poskytovaných osobných ochranných pracovných prostriedkov na základe posúdenia rizika a hodnotenia nebezpečenstiev vyplývajúcich z pracovného procesu a z pracovného prostredia,
b) bezplatne poskytovať zamestnancom, u ktorých to vyžaduje ochrana ich života alebo zdravia, potrebné účinné osobné ochranné pracovné prostriedky a viesť evidenciu o ich poskytnutí,
c) udržiavať osobné ochranné pracovné prostriedky v používateľnom a funkčnom stave a dbať o ich riadne používanie.
(3) Zamestnávateľ je povinný bezplatne
a) poskytovať zamestnancom pracovný odev a pracovnú obuv,8) ak pracujú v prostredí, v ktorom odev alebo obuv podlieha mimoriadnemu opotrebovaniu alebo mimoriadnemu znečisteniu,
b) zabezpečovať zamestnancom pitný režim, ak to vyžaduje ochrana ich života alebo zdravia, a poskytovať umývacie, čistiace a dezinfekčné prostriedky potrebné na zabezpečenie telesnej hygieny; zabezpečovanie pitného režimu je zamestnávateľ povinný upraviť vnútorným predpisom.
(4) Zamestnávateľ je povinný zabezpečiť, aby zamestnanci iného zamestnávateľa a fyzické osoby, ktoré sú podnikateľmi a nie sú zamestnávateľmi, ktorí budú vykonávať práce na jeho pracoviskách a v jeho priestoroch, dostali potrebné informácie a pokyny na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci platné pre jeho pracoviská a priestory, najmä informácie podľa
§ 7 ods. 8 písm. a) až c). Zamestnávateľ môže dohodnúť výkon práce s fyzickou osobou, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom, len ak mu táto fyzická osoba príslušným dokladom preukáže odbornú spôsobilosť potrebnú na výkon práce podľa právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.
(5) Zamestnávateľ je povinný vydať zákaz fajčenia na pracoviskách, na ktorých pracujú aj nefajčiari, a zabezpečiť dodržiavanie tohto zákazu, ako aj zákazu fajčenia na pracoviskách.9)
(6) Na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci je zamestnávateľ povinný písomne informovať preventívne a ochranné služby (
§ 21) o zamestnávaní zamestnanca na určitú dobu a o zamestnávaní zamestnanca k nemu dočasne prideleného podľa osobitného predpisu.
9a)(7) Zamestnávateľ je povinný starať sa o bezpečnosť a ochranu zdravia všetkých osôb, ktoré sa nachádzajú s jeho vedomím na jeho pracoviskách alebo v jeho priestoroch.
(8) Úlohy zamestnávateľa v oblasti starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci sú povinní zabezpečovať vedúci zamestnanci na všetkých stupňoch riadenia v rozsahu úloh vyplývajúcich z ich funkcií. Tieto úlohy sú rovnocennou a neoddeliteľnou súčasťou ich pracovných povinností.
(9) Zamestnávateľ, ktorý je fyzickou osobou, a štatutárny orgán zamestnávateľa, ktorý je právnickou osobou, po oznámení podľa
§ 12 ods. 5 a
§ 22 ods. 8 sú povinní zabezpečiť vykonanie potrebných preventívnych opatrení a ochranných opatrení; ak je bezprostredne ohrozený život alebo zdravie, sú povinní konať bezodkladne.
(10) Povinnosti zamestnancov pri zaisťovaní bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a pri vykonávaní potrebných opatrení neovplyvňujú zodpovednosť zamestnávateľa za plnenie povinností v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.
(11) Náklady spojené so zaisťovaním bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci je povinný znášať zamestnávateľ; tieto náklady nesmie presunúť na zamestnanca.
Text komentára:
Ustanovenie upravilo všeobecné povinnosti zamestnávateľov na úseku prevencie i ochranných opatrení v oblasti BOZP. Povaha, množstvo a kvalita opatrení, ako aj spôsob ich zabezpečovania sú determinované charakterom práce, veľkosťou podniku, počtom zamestnancov a inými jeho charakteristikami. Aj vo vzťahu k nim má zásadný význam základný pracovnoprávny predpis – Zákonník práce, ktorý obsahuje základné ustanovenia platné v tejto oblasti.
Ustanovenie § 146 ods. 1 Zákonníka práce obsahuje zhutnenú podobu modernej filozofie prístupu k ochrane zamestnancov. Z vymedzenia pojmu ochrana práce vyplýva, že systematická starostlivosť zamestnávateľa o zamestnancov by nemala byť orientovaná výlučne len na bezprostredné zabezpečenie BOZP. V širších dimenziách sa jeho pozornosť musí sústreďovať na vytvorenie a udržiavanie takých pracovných podmienok, ktoré umožnia aj celkové a dlhodobé zachovanie zdravia a pracovnej schopnosti zamestnanca.
Vykonanie účinných opatrení na zabezpečenie uspokojivých pracovných podmienok vrátane opatrení na zaistenie BOZP vyžaduje dlhodobejšie a cieľavedomé aktivity. Preto Zákonník práce v § 146 ods. 2 ustanovuje, že určovanie rozsahu, kvality, povahy, postupnosti použitia potrebných opatrení, napríklad organizačných, technických, personálnych, výchovných, je súčasťou celkového plánovania zamestnávateľa. Ustanovuje, že starostlivosť o BOZP a stále zlepšovanie pracovných podmienok je rovnocennou a neoddeliteľnou súčasťou plánovania a plnenia pracovných úloh. To má zásadný právny význam aj v tom smere, že zamestnávateľ sa nemôže zbaviť zodpovednosti za prípadné neplnenie úloh v starostlivosti o BOZP alebo zodpovednosti v prípade uplatňovania náhrady škody pri pracovných úrazoch, sankcií orgánmi inšpekcie práce a pod. Nemôže sa dovolávať rôznych „objektívnych” ťažkostí, napríklad nedostatku finančných a iných prostriedkov, odborných zamestnancov, potreby urýchleného plnenia výrobných úloh a z toho dôvodu nevykonaných školení, odborných prehliadok a odborných skúšok technických zariadení, pravidelných kontrol dodržiavania predpisov BOZP. Pri zostavovaní a určovaní hospodárskych, prevádzkových a pracovných ukazovateľov musí rátať s vyčlenením dostatočných finančných a iných prostriedkov na revíznu činnosť, na nákup a údržbu OOPP, z hľadiska časového fondu musí rátať s tým, že zamestnanci musia absolvovať predpísané školenia, lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci, rekondičné pobyty a pod. Zamestnávateľ musí pri zabezpečovaní týchto základných úloh tiež zabezpečiť ich premietnutie do vnútorných predpisov a noriem, ako sú organizačné a pracovné poriadky, štatúty, až po pracovné zmluvy a pracovné náplne jednotlivých zamestnancov.
Z dikcie § 146 ods. 3 Zákonníka práce, ktorý upravuje spoluprácu citovaných subjektov (zamestnávateľ, zamestnanec, zástupca zamestnancov pre BOZP a odborová organizácia), vyplýva, že spolupráca je základom efektívnej činnosti v zlepšovaní ochrany života a zdravia zamestnancov.
Nevyhnutným, aj keď doteraz často nedoceneným predpokladom bezpečnej a zdravie neohrozujúcej práce je, podľa § 146 ods. 4 Zákonníka práce, znalosť predpisov na zaistenie BOZP a princíp hodnotenia súladu hospodárskych a iných výsledkov zamestnávateľa v spojitosti s dodržiavaním predpisov BOZP.
Na predchádzanie konfliktným situáciám § 146 ods. 5 Zákonníka práce ustanovil zvýšenú úroveň ochrany vymedzených subjektov tak, že za plnenie úloh pri zaisťovaní BOZP nesmie vzniknúť ujma zamestnancom, zástupcom zamestnancov pre BOZP, ani odborným zamestnancom, ktorých zamestnávateľ poveril plnením úloh pri zaisťovaní BOZP (napríklad bezpečnostným technikom, revíznym technikom, lekárom a iným členom pracovnej zdravotnej služby).
Ustanovením § 147 ods. 1 Zákonníka práce sa upravuje najzákladnejšia povinnosť zamestnávateľa – sústavne zaisťovať bezpečnosť a ochranu zdravia zamestnancov pri práci. V rámci nej je povinný vykonávať všetky nevyhnutné opatrenia vrátane opatrení na prevenciu rizík, na zabezpečovanie vhodného systému na riadenie ochrany práce a na zabezpečovanie potrebných prostriedkov, a to finančných, materiálnych, personálnych a iných. V súlade s týmto ustanovením musí potrebné opatrenia sústavne vykonávať každý zamestnávateľ, ktorý zamestnáva čo len jedného zamestnanca, a to pri všetkých ním zabezpečovaných činnostiach a súčasne zásadne vždy vopred tak, aby sa zaručil požadovaný stupeň ochrany telesnej a duševnej integrity zamestnanca. Tieto opatrenia je povinný udržiavať v súlade so skutočným stavom vecí v jeho pôsobnosti.
V spojitosti s ďalšími právami a povinnosťami v tejto oblasti Zákonník práce odkazuje na osobitné predpisy, patrí k nim napríklad tento zákon a zákon č. 355/2007 Z. z.
§ 6 ods. 1 písm. a)
Požiadavky na zaistenie BOZP sú ustanovené v príslušných právnych predpisoch a Slovenských technických normách, a preto je odôvodnená požiadavka, aby zamestnávateľ v prvom rade dodržiaval všetky povinnosti ustanovené týmito osobitnými predpismi na zaistenie BOZP, ktorými sú v zmysle § 39 ods. 1 Zákonníka práce predpisy na ochranu života a zdravia, hygienické predpisy, technické normy, dopravné predpisy, predpisy o požiarnej ochrane, predpisy o manipulácii s horľavinami, výbušninami, zbraňami, rádioaktívnymi látkami, jedmi a inými látkami škodlivými zdraviu, pokiaľ upravujú otázky týkajúce sa ochrany života a zdravia.
Zákon uložil zamestnávateľovi vykonávať všetky potrebné preventívne a ochranné opatrenia na zaistenie BOZP so zreteľom na všetky okolnosti týkajúce sa práce. S ohľadom na rozmanitosť prevádzkových podmienok a situácií u rôznych zamestnávateľov a na rozmanitých pracoviskách ide o širokú škálu najmä technických, organizačných, personálnych a výchovno-vzdelávacích opatrení.
Technické opatrenia spočívajú v udržiavaní objektov, pracovísk, strojov a zariadení v takom technickom stave, ktorý zaručuje ich bezpečnú prevádzku, a to najmä pravidelnými prehliadkami a skúškami, údržbou, odstraňovaním nedostatkov, prispôsobovaním strojov, zariadení a technológií novým poznatkom vedy a techniky. Organizačné opatrenia spočívajú vo vhodnej úprave celého pracovného režimu a organizácie práce tak, aby sa vylúčilo alebo obmedzilo pôsobenie škodlivých alebo nepriaznivých vplyvov práce a pracovného prostredia. Tieto opatrenia sa realizujú napríklad vzájomným rozložením pracovísk tak, aby sa zamestnanci na nich pracujúci navzájom neohrozovali, rozvrhnutím pracovnej doby a prestávok v práci, poskytnutím dostatočného oddychu medzi pracovnými zmenami, poskytnutím bezpečnostných prestávok, skracovaním doby pobytu v zdraviu škodlivom prostredí. Organizačné opatrenia sú využívané, ak požiadavky BOZP nemožno splniť technickými prostriedkami. Personálne opatrenia spočívajú napríklad vo výbere vhodných zamestnancov s ohľadom na ich odborné zručnosti, fyzické a psychické schopnosti, zahrnujú aj opatrenia na zlepšovanie medziľudských vzťahov a pod. Výchovno-vzdelávacie opatrenia spočívajú v ovplyvňovaní povedomia zamestnancov s cieľom vytvárať ich schopnosť rozoznávať alebo uvedomovať si riziká a pracovať tak, aby neohrozovali život a zdravie svoje alebo iných osôb. Ovplyvňovať ich najmä prostredníctvom celkovej pozitívnej klímy v organizácii, stimuláciou k bezpečnej práci, systémom pravidelných oboznamovaní a overovaním vedomostí.
§ 6 ods. 1 písm. b)
Ustanovenie upravilo povinnosť skvalitňovať pracovné podmienky a harmonizovať ich s fyzickými a psychickými danosťami zamestnanca. Všetky aspekty práce je potrebné navrhovať, vykonávať a udržiavať s ohľadom na požadované zaistenie BOZP, aby sa predchádzalo nepriaznivým vplyvom práce, napríklad z monotónnej práce, práce s vnúteným tempom a pod. Pritom sa musia zohľadňovať nielen skutočné, aktuálne pracovné podmienky, ale aj tie, ktoré sa dajú predvídať, napríklad výpadky energie, havarijné stavy, výsledky chybného rozhodnutia a konania personálu a pod.
Termín „pracovné podmienky” je potrebné vnímať v jeho najširšom obsahu. Pracovné podmienky vymedzuje široký okruh predpisov, napríklad tento zákon, Zákonník práce, zákon č. 314/2001 Z. z., zákon o ochrane pred požiarmi a ich vykonávacie predpisy i ďalšie predpisy. V kolektívnych zmluvách ich možno vymedziť i nad rozsah zákona.
Stav pracoviska, pracovných prostriedkov i konania zamestnanca sa z hľadiska BOZP menia a vyvíjajú, aj túto skutočnosť musí zamestnávateľ zohľadňovať pri vykonávaní opatrení na zaistenie BOZP. Na ten účel je povinný tiež sledovať nové vedecké a spoločenské poznatky z oblasti BOZP a podľa potreby ich uplatňovať vo svojej pôsobnosti.
Celé znenie okomentovaného ustanovania § 6 zákona o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci nájdete v Súvisiacich komentovaných ustanoveniach.
Autor: Ing. Dušan Adamček
Súvisiace komentované ustanovenia
Súvisiace príklady z praxe
Súvisiace právne predpisy ZZ SR
Súhlas s použitím cookies
Vlastné nastavenie cookies