Dôvodová správa k zákonu č. 462/2003 Z. z. o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 462/2003 Z. z. o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vrátený prezidentom Slovenskej republiky na opätovné prerokovanie Národnou radou Slovenskej republiky

Dôvodová správa

A.Všeobecná časť

K uvedenému riešeniu sa pristúpilo z dôvodu, že z analýzy makroekonomických parametrov, demografického vývoja a finančných možností je zrejmé, že nemocenské poistenie prestáva plniť svoju funkciu. Na strane jednej je celá skupina osôb, ktorá si z dôvodu ekonomického poklesu príjmov v čase choroby čerpá dovolenku na zotavenie, resp. chodí do práce so všetkými z toho vyplývajúcimi negatívami, a na strane druhej značnej časti zamestnancov nemocenské kryje pracovné príjmy nemotivačným spôsobom, čo spôsobuje sklon k jeho zneužívaniu. Ďalším vážnym dôvodom je možné zneužitie systému nemocenského poistenia v prípade finančných problémov zamestnávateľov, ktorí čerpaním prostriedkov z nemocenského poistenia môžu ušetriť výdavky na mzdy a povinné poistné.

Na základe skúseností ekonomicky vyspelých krajín sa predpokladá, že zavedenie povinnosti uhradiť ušlý príjem zamestnanca v prvých desiatich kalendárnych dňoch dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnávateľom, bude mať dopad na zvýšenie záujmu zamestnávateľa o oblasť životného a pracovného prostredia zamestnancov, čo v konečnom dôsledku ovplyvní chorobnosť zamestnancov a zlepší starostlivosť o zdravie zamestnancov. Na druhej strane obmedzí snahu zamestnanca byť práceneschopným v neodôvodnených prípadoch.

Zvýšené náklady zamestnávateľa, v súvislosti s poskytovaním náhrady príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca budú zohľadnené v znížení percentuálnej sadzby poistného na nemocenské poistenie z terajších 3,4 % z úhrnu vymeriavacích základov jeho zamestnancov na navrhovaných 1,4 % z úhrnu vymeriavacích základov jeho zamestnancov.

Nakoľko náhrada príjmu má charakter dávky sociálneho zabezpečenia navrhuje sa, aby tak, ako ostatné dávky sociálneho zabezpečenia bola oslobodená od dane z príjmu a aby mal zamestnávateľ možnosť ...