Aktuálne zmeny v bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci

Národná rada Slovenskej republiky dňa 23. mája 2013 schválila zákon č. 154/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „novela zákona“).
Účelom novely zákona je zlepšiť právny rámec podmienok na zabezpečenie uspokojivej ochrany života a zdravia zamestnancov, dlhodobé zachovanie ich pracovnej schopnosti a zlepšenie vykonávania opatrení na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia zamestnancov pri práci (ďalej „BOZP“) u zamestnávateľov. Z toho dôvodu novela zákona prináša do života aj niekoľko zásadných opatrení na zlepšenie pracovných podmienok.

Novela zákona bola pripravovaná na základe Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na roky 2012 – 2016 v časti týkajúcej sa právnych predpokladov na prehĺbenie starostlivosti o BOZP zamestnancov a samostatne podnikajúcich fyzických osôb. Legislatívny proces sa riadil Plánom legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na 2. polrok 2012. Filozofiu novely zákona možno zhrnúť do troch línií:

• zlepšiť právne podmienky pre starostlivosť o bezpečnosť a zdravie zamestnancov,
• zlepšiť praktické vykonávanie BOZP u zamestnávateľov,
• neopodstatnene nezvyšovať administratívu a finančné zaťaženie.

Čo sa hlavne zmenilo

Na zabezpečenie realizácie zámerov sa novelou zákona najmä:

• upravili podmienky na poskytovanie rekondičných pobytov zamestnancom, ktorí vykonávajú tzv. rizikové práce,
• ustanovili vybrané pracovné činnosti, pre ktoré bude zdravotná spôsobilosť na ich vykonávanie predpokladom na vydanie predpísaného preukazu, osvedčenia alebo dokladu o absolvovaní výchovy a vzdelávania v oblasti BOZP,
• zvyšuje tlak na zlepšenie kvality práce odborných osôb poskytujúcich zamestnávateľom odborné služby v oblasti BOZP a sprísňuje sa podmienka na znovuzískanie odobratého preukazu a osvedčenia,
• použili skúsenosti z doterajšej praktickej aplikácie zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej „zákon č. 124/2006 Z. z.“),
• spresnili viaceré ustanovenia zákona č. 124/2006 Z. z.

Súčasťou novely zákona je aj úprava ustanovení so zreteľom na ostatné zmeny súvisiacich právnych predpisov a v súvislosti s novou právnou úpravou sa zároveň v potrebnom a súvisiacom rozsahu novelizoval aj zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a tiež zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Účinnosť zmien

Novela zákona je účinná od 1. júla 2013, okrem ustanovení novo upravujúcich rekondičné pobyty a posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na výkon určených činností, pre ktoré je potrebný preukaz, osvedčenie alebo doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania v oblasti BOZP, ktoré budú účinné až od 1. januára 2014.

Prevencia

Úpravou § 5 ods. 3 zákona č. 124/2006 Z. z. sa zamestnávateľom uložila povinnosť, aby načas a v potrebnom rozsahu, ktorý je primeraný ich účelu, vykonávali všetky opatrenia, ktoré sú potrebné na zaistenie BOZP, sú predpísané zákonom č. 124/2006 Z. z. alebo ďalšími právnymi predpismi a ostatnými predpismi na zaistenie BOZP. Zamestnávateľ musí súčasne zabezpečiť, aby tieto opatrenia boli zamestnancom vždy prístupné a použiteľné v ktorúkoľvek chvíľu pracovnej zmeny, predovšetkým pred začatím práce, pre ktorú sú určené, a počas jej vykonávania. Výrazom opatrenie sa rozumie akékoľvek potrebné preventívne alebo ochranné zabezpečenie ochrany človeka pred narušením jeho bezpečnosti alebo pred poškodením jeho zdravia.

Zmenou § 6 ods. 3 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z. sa ustanovila povinnosť zamestnávateľa zabezpečovať pitný režim podľa jeho vnútrofiremného predpisu. V tomto predpise upraví podrobnosti potrebné na zabezpečenie poskytovania pitného režimu. Vo svojom predpise tak zamestnávateľ najmä vymedzí, komu a v akom množstve sa poskytne aký nápoj a tiež v ňom konkretizuje organizačno-technické zabezpečenie (kto, kde a prípadne kedy sa nápoj poskytuje). Tento vnútorný predpis je vnútrofiremným pravidlom o BOZP. Podľa § 39 ods. 2 Zákonníka práce pravidlá o BOZP vydáva zamestnávateľ po dohode so zástupcami zamestnancov, ktorými podľa § 11a Zákonníka práce je príslušný odborový orgán, zamestnanecká rada alebo zamestnanecký dôverník a pre BOZP aj zástupca zamestnancov pre BOZP podľa § 19 zákona č. 124/2006 Z. z.

Oboznamovanie

Nasledujúca zmena bola motivovaná nedostatkami zisťovanými pri oboznamovaní zamestnancov podľa § 7 ods. 1 zákona č. 124/2006 Z. z. V jeho § 7 sa za odsek 3 vložil nový odsek 4, v ktorom sa výslovne špecifikuje, že zamestnávateľ môže oboznamovať svojich zamestnancov tromi spôsobmi, a to:

• osobne, ak ide o zamestnávateľa, ktorý je fyzickou osobou, alebo
• vlastnými zamestnancami, alebo
• osobou, ktorá má oprávnenie na výchovu a vzdelávanie v oblasti ochrany práce podľa § 27 ods. 3 zákona č. 124/2006 Z. z. (ďalej „osoba oprávnená na vzdelávanie“).

Takisto sa v § 7 v novom odseku 4 zákona č. 124/2006 Z. z. jednoznačne upravilo, že ustanovenia § 27 ods. 4 až 17 zákona č. 124/2006 Z. z. sa nevzťahujú na oboznamovanie zamestnancov, ktoré je vykonávané osobne zamestnávateľom alebo vlastnými zamestnávateľovými školiteľmi.

Aj zmena v § 7 ods. 5 (pôvodne to bol odsek 4) zákona č. 124/2006 Z. z. vychádzala z aplikačnej praxe. Spresnila predpoklady potrebné na oboznamovanie zamestnancov tak, že zamestnávateľovi uložila povinnosť vo svojom vnútornom predpise:

• určiť popri obsahu oboznamovania aj spôsob oboznamovania, a to ním samotným alebo jeho zamestnancami, alebo osobou oprávnenou na vzdelávanie – tieto spôsoby možno samozrejme kombinovať podľa potreby,
• vymedziť odbornú spôsobilosť zamestnávateľových zamestnancov – „školiteľov“ – ktorí budú oboznamovať jeho zamestnancov, tzn. určiť, že lektorom je napríklad príslušný vedúci zamestnanec, bezpečnostný technik, revízny technik alebo ich identifikovať ako osobu, ktorá pozná bezpečný pracovný postup, ktorý oboznamovaní zamestnanci vykonávajú, a že táto osoba pozná a je schopná v požadovanom rozsahu aplikovať príslušné predpisy na zaistenie BOZP.

Zmena § 7 v novom odseku 7 zákona č. 124/2006 Z. z. takisto pramenila z aplikačnej praxe. Novelou zákona sa najmä spresnil vzťah medzi oboznamovaním a výchovou a vzdelávaním podľa § 27 citovaného zákona. V tomto novom ustanovení sa jednoznačne konštatuje, že oboznamovanie podľa § 7 ods. 1 zákona č. 124/2006 Z. z. neruší povinnosť, aby absolvovali aktualizačnú odbornú prípravu (a naopak) tí zamestnanci (osoby), ktorí na výkon určitej pracovnej činnosti [pozri § 16 ods. 1 písm. a) a prílohu 1a zákona č. 124/2006 Z. z.] musia mať preukaz, osvedčenie alebo doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania.

Rekondičné pobyty

Novelou zákona sa upravili aj podmienky poskytovania rekondičných pobytov podľa § 11 ods. 3, 11 a 12 zákona č. 124/2006 Z. z. tým zamestnancom, ktorí pracujú v škodlivom pracovnom prostredí – nepretržite vykonávajú práce zaradené do tretej alebo štvrtej kategórie – teda vykonávajú tzv. rizikové práce. Tieto podmienky limitujú účasť na prvom, resp. na ďalšom (opakovanom) rekondičnom pobyte. Úpravou sa tak zvyšuje starostlivosť o zdravie zamestnancov. Kategorizáciu prác upravuje § 31 zákona č. 355/2007 Z. z. o podpore, ochrane a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej „zákon č. 355/2007 Z. z.“).

V § 11 ods. 3 zákona č. 124/2006 Z. z. sú ustanovené tie faktory pracovného procesu, pri ktorých pôsobení na zamestnancov rekondičný pobyt nie je účelný z hľadiska regenerácie zdravia, a preto sa rekondičné pobyty neposkytujú tým zamestnancom, ktorí sú v práci vystavení týmto faktorom pracovného prostredia. Novela zákona z tohto ustanovenia vypustila faktor hluk, a teda zamestnancom exponovaným hlukom sa rekondičný pobyt poskytuje, a to po súčasnom splnení aj ďalších ustanovených podmienok.

Na účely poskytnutia prvého rekondičného pobytu a účasti zamestnanca na ňom je určujúca dĺžka výkonu vybraného povolania (pozri jeho vymedzenie v § 11 ods. 2 zákona č. 124/2006 Z. z.). Novelou zákona sa skrátila doba výkonu vybraného povolania zo šiestich rokov na najmenej päť rokov pri výkone prác zaradených do tretej kategórie a z piatich rokov na najmenej štyri roky pri výkone prác zaradených do štvrtej kategórie.

Znížil sa tiež počet rokov zo štyroch na tri a počet pracovných zmien v tomto období z 800 na 600 nepretržite odpracovaných vo vybranom povolaní, ktoré sú podmienkami pre účasť na ďalšom(opakovanom)rekondičnom pobyte. Počet odpracovaných pracovných zmien zamestnanca, ktorý nepretržite vykonáva vybrané povolania pri práci s dokázaným chemickým karcinogénom, sa na účely ďalšieho (opakovaného) rekondičného pobytu znížil z 500 na 400 pracovných zmien.

Vydávanie preukazov a osvedčení

Novelou zákona došlo aj k zmene subjektu vydávajúceho osvedčenia a preukazy fyzickým osobám na vykonávanie činností uvedených v § 14 ods. 1 písm. c) zákona č. 124/2006 Z. z. Tieto preukazy a osvedčenia podľa právnych predpisov na zaistenie BOZP, ktoré doteraz vydávali oprávnené právnické osoby na overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení podľa § 14 zákona č. 124/2006 Z. z. (ďalej „oprávnená právnická osoba“), budú vydávať inšpektoráty práce.

Novela zákona však nič nezmenila na tom, že oprávnené právnické osoby budú aj naďalej overovať (skúšať) odborné vedomosti fyzických osôb, ktoré chcú získať predmetný preukaz alebo osvedčenie. Výsledkom tohto overenia bude doklad o overení odborných vedomostí, ktorý oprávnená právnická osoba zašle inšpektorátu práce miestne príslušnému podľa miesta overenia odborných vedomostí.

Preukaz alebo osvedčenie následne vydá ten inšpektorát práce, ktorý je miestne príslušný podľa miesta overenia odborných vedomostí. Na ten účel je žiadateľ o vydanie preukazu alebo osvedčenia povinný doručiť tomuto inšpektorátu práce písomnú žiadosť, v ktorej uvedie údaje podľa § 16 ods. 3 zákona č. 124/2006 Z. z., a priloží doklady, ktorými preukáže splnenie podmienok ustanovených v § 16 ods. 2 zákona č. 124/2006 Z. z. Za vydanie tohto preukazu alebo osvedčenia je žiadateľ povinný uhradiť správny poplatok v sume 5 eur v súlade s položkou 202 písm. e) sadzobníka správnych poplatkov, ktorý je prílohou zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.

V súlade s § 39e ods. 1 zákona č. 124/2006 Z. z. platné preukazy a osvedčenia vydané oprávnenou právnickou osobou do 30. júna 2013 zostávajú v platnosti aj po tomto dátume.

Regulované činnosti

Novelou zákona sa v § 16 a v prílohe č. 1a zákona č. 124/2006 Z. z. vymedzili tie činnosti, ktoré možno vykonávať len na základe príslušnej odbornej kvalifikácie, a ustanovili sa subjekty, ktoré vydávajú príslušné doklady potvrdzujúce odbornú spôsobilosť na ich vykonávanie.

Oproti doterajšej právnej úprave týchto záležitostí sa ustanovila požiadavka obsluhovať určený pracovný prostriedok a vykonávať určené pracovné činnosti pri jeho prevádzke aj na základe dokladu vydaného osobou oprávnenou na vzdelávanie a dokladu o overení odborných vedomostí vydaného revíznym technikom podľa § 16 vyhlášky Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 508/2009 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s technickými zariadeniami tlakovými, zdvíhacími, elektrickými a plynovými a ktorou sa ustanovujú technické zariadenia, ktoré sa považujú za vyhradené technické zariadenia v znení vyhlášky č. 435/2012 Z. z. (ďalej „vyhláška č. 508/2009 Z. z.“).

Obsluhovať tie určené pracovné prostriedky a vykonávať tie určené činnosti, ktoré sú ustanovené v prílohe 1a zákona č. 124/2006 Z. z., môže fyzická osoba, len ak má osobitnú odbornú spôsobilosť, ktorá sa preukazuje:

• preukazom vydaným pre určité pracovné prostriedky a činnosti
  • inšpektorátom práce,
  • osobou oprávnenou na vzdelávanie,
  • vysokou školou a strednou školou pre svojich žiakov a študentov;
• osvedčením vydaným pre určité pracovné prostriedky a činnosti
  • inšpektorátom práce,
  • osobou oprávnenou na vzdelávanie;
• dokladom o absolvovaní výchovy a vzdelávania podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z. vydaným osobou oprávnenou na vzdelávanie pre určité pracovné prostriedky a činnosti.

Vykonávať ďalšie určené činnosti možno len na základe dokladu o overení odborných vedomostí podľa § 16 ods. 1 písm. c) zákona č. 124/2006 Z. z., ktorý ak to vyžadujú právne predpisy na zaistenie BOZP, vydáva príslušný revízny technik.

V prílohe je podľa subjektov, ktoré dokumenty vydávajú, uvedené rozdelenie činností, ktoré môže fyzická osoba vykonávať len na základe platného preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z.

Potrebné je pripomenúť, že podľa § 12 ods. 2 písmeno d) zákona č. 124/2006 Z. z. obsluhovať pracovné prostriedky a vykonávať činnosti s vyšším rizikom podľa právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie BOZP môže len zamestnanec, ktorý je na ich obsluhu alebo vykonávanie činností zamestnávateľom poverený, najčastejšie sa toto poverenie realizuje vymedzením pracovných úloh v pracovnej zmluve.

Zdravotná spôsobilosť

Novela zákona v § 16 ods. 2 písm. c) zákona č. 124/2006 Z. z. spresnila doterajšiu podmienku zdravotnej spôsobilosti na vykonávanie ustanovených činností, pri ktorých bude táto zdravotná spôsobilosť na prácu podmienkou na vydanie:

• preukazu,
• osvedčenia alebo
• dokladu o absolvovaní výchovy a vzdelávania
• na obsluhu a vykonávanie niektorých činností podľa § 16 ods. 1 zákona č. 124/2006 Z. z. Ustanovenie § 16 ods. 2 písm. c) zákona č. 124/2006 Z. z. bolo doplnené odkazom na uvedené činnosti vymenované v novej prílohe 1a zákona č. 124/2006 Z. z.

Súčasne sa v § 16 ods. 3 zákona č. 124/2006 Z. z. doplnila povinnosť fyzickej osoby, ktorá na výkon činnosti uvádzanej v prílohe č. 1a žiada o vydanie preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z., aby preukázala splnenie ustanovených podmienok vrátane dokladovania svojej zdravotnej spôsobilosti na výkon ustanovenej činnosti ešte pred vydaním osvedčenia, preukazu alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z.

Zdravotná spôsobilosť na prácu podľa § 16 ods. 2 písm. c) zákona č. 124/2006 Z. z. sa posudzuje lekárskou preventívnou prehliadkou vo vzťahu k práci podľa § 30 ods. 3 zákona č. 355/2007 Z. z. – toto ustanovenie tiež špecifikuje, ktorý lekár môže vykonať posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu. Výsledkom lekárskej preventívnej prehliadky je lekársky posudok. K žiadosti o vydanie príslušného preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z. je potrebné priložiť lekársky posudok nie starší ako šesť mesiacov tak, ako to ustanovuje nový § 16 ods. 4 zákona č. 124/2006 Z. z.

Novým § 16 ods. 6 zákona č. 124/2006 Z. z. sa ustanovila povinnosť fyzickej osoby preukázať svoju zdravotnú spôsobilosť na výkon činnosti ustanovenej v prílohe č. 1a zákona č. 124/2006 Z. z.:

• pred vydaním osvedčenia, preukazu alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z. a
• opakovane každých 5 rokov od vykonania predchádzajúcej lekárskej preventívnej prehliadky, inak stratí platnosť už vydaný preukaz, osvedčenie alebo doklad podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z.

V novom § 16 ods. 7 zákona č. 124/2006 Z. z. sa upravil alternatívny spôsob preukázania zdravotnej spôsobilosti fyzickej osoby, ktorá obsluhuje pracovný prostriedok, v zmysle prílohy č. 1a zákona č. 124/2006 Z. z., ak sa na obsluhu tohto pracovného prostriedku vyžaduje vodičské oprávnenie. V takom prípade možno zdravotnú spôsobilosť preukázať lekárskym posudkom vykonaným podľa § 87 ods. 1 až 4 zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Novelou zákona sa v novom § 16 ods. 11 zákona č. 124/2006 Z. z. tiež upravila strata platnosti preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z., ak podľa výsledku lekárskej preventívnej prehliadky vo vzťahu k práci fyzická osoba nemá zdravotnú spôsobilosť potrebnú na vykonávanie činnosti, na ktorú má vydaný preukaz, osvedčenie alebo doklad podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z.

Podľa § 39f zákona č. 124/2006 Z. z. fyzická osoba, ktorej bol preukaz, osvedčenie alebo doklad podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z. vydaný pred 1. júlom 2013, je povinná do 31. decembra 2014 absolvovať lekársku preventívnu prehliadku, ak táto prehliadka nebola vykonaná od 1. januára 2010 do 31. decembra 2013 – inak stratí platnosť už vydaný preukaz, osvedčenie alebo doklad podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona.

Náplň lekárskych preventívnych prehliadok pri posudzovaní zdravotnej spôsobilosti na obsluhu určených pracovných prostriedkov a na vykonávanie určených činností podľa prílohy 1a zákona č. 124/2006 Z. z. upraví odborné metodické usmernenie Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky.

Spresnenie výchovy a vzdelávania

V súlade s poznatkami z aplikačnej praxe sa do § 27 ods. 4 druhého bodu zákona č. 124/2006 Z. z. doplnil inštruktor podľa právnych predpisov na zaistenie BOZP, ktorý musí spĺňať podmienky uvedené v tomto ustanovení pre školiteľa, t. j. inštruktorom je osoba s odbornou spôsobilosťou na činnosť, na ktorú sa žiada vydať oprávnenie na výchovu a vzdelávanie, s odbornou praxou v tejto činnosti najmenej tri roky a s lektorskou spôsobilosťou.

Novelou zákona sa do § 27 ods. 9 písm. d) zákona č. 124/2006 Z. z. včlenil aj doklad preukazujúci dĺžku žiadateľovej, resp. školiteľovej odbornej praxe v činnosti, na ktorú žiada vydať oprávnenie. Tento doklad je fyzická a právnická osoba povinná pripojiť k svojej žiadosti o vydanie oprávnenia na výchovu a vzdelávanie, aby preukázala splnenie podmienky ustanovenej pre školiteľa v § 27 ods. 4 písm. a) druhý bod zákona č. 124/2006 Z. z.

Oprávnená osoba na vzdelávanie je povinná podľa § 27 ods. 13 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z., okrem iného, vo svojej vzdelávacej činnosti dodržiavať vzorový projekt výchovy a vzdelávania podľa § 27 ods. 10 zákona č. 124/2006 Z. z. schválený Národným inšpektorátom práce pri vydávaní oprávnenia.

Novelou zákona sa v § 27 ods. 13 písm. g) zákona č. 124/2006 Z. z. spresnila povinnosť oprávnenej osoby na vzdelávanie viesť osobitnú evidenciu vydaných dokladov, a to podľa štruktúry ustanovených údajov, ktorá zahŕňa: evidenčné číslo vydaného dokumentu; meno, priezvisko a dátum narodenia osoby, ktorej bol vydaný preukaz, osvedčenie alebo doklad podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z.; dátum vykonania záverečnej skúšky; dátum vydania dokumentu; činnosť s uvedením rozsahu, na ktorý bol preukaz, osvedčenie alebo doklad podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z. vydaný. Toto precizovanie textu pramenilo z aplikačnej praxe, pretože účelom špecifikovania jednotlivých položiek evidencie, ktorú je osoba oprávnená na vzdelávanie povinná evidovať, je zvýšenie pružnosti a efektívnosti výkonu inšpekcie práce a eliminovanie nekalých praktík pri vydávaní preukazov, osvedčení a dokladov.

Povinnosti odborných osôb

Podľa novely zákona – § 38 ods. 4 zákona č. 124/2006 Z. z. – povinnosť evidovať ustanovené údaje o svojich službách poskytnutých dodávateľským spôsobom majú títo podnikatelia:

• oprávnené právnické osoby podľa § 14 zákona č. 124/2006 Z. z.,
• právnické osoby a fyzické osoby oprávnené na vykonávanie odborných prehliadok a odborných skúšok a na opravy vyhradených technických zariadení podľa § 15 zákona č. 124/2006 Z. z.,
• fyzické osoby majúce preukaz alebo osvedčenie podľa § 16 zákona č. 124/2006 Z. z.,
• bezpečnostno-technická služba a pracovná zdravotná služba podľa § 21 a § 22 zákona č. 124/2006 Z. z.,
• osoba oprávnená na vzdelávanie podľa § 27 zákona č. 124/2006 Z. z.

Evidencia obsahuje nasledujúce údaje: meno a priezvisko alebo obchodné meno odberateľa služby; dátum vykonania služby; časový rozsah vykonávania služby (počet hodín, dní alebo od – do ... a pod.); stručný opis vykonanej služby; zoznam technických zariadení, na ktorých bola vykonaná služba; mená a priezviská odborných zamestnancov, ktorí službu vykonali, ak službu poskytla právnická osoba.

Zmena § 38 ods. 4 zákona č. 124/2006 Z. z. spočívajúca v evidovaní vybraných údajov o dodávateľsky poskytnutej službe vychádza z aplikačnej praxe a jej účelom je skvalitnenie dodávateľských služieb poskytovaných licencovanými odbornými právnickými osobami a fyzickými osobami, zlepšenie podmienok na kontrolu poskytovaných služieb a znemožnenia nekalých činností pri poskytovaní služieb.

Podľa § 39e ods. 2 zákona č. 124/2006 Z. z. sú oprávnené právnické osoby povinné najneskôr do 30. júna 2014 mať minimálne prístrojové a technické vybavenie potrebné na vykonávanie činnosti podľa § 14 ods. 1 zákona č. 124/2006 Z. z., ktoré ustanovuje vyhláška MPSVR SR.

Nová povinnosť držiteľov oprávnení

Novela zákona tiež ustanovila povinnosť vlastníka oprávnenia oznámiť tej inštitúcii, ktorá oprávnenie vydala, a dokladmi preukázať zmenu údajov (napr. mena, adresy, sídla) uvedených na vydanom oprávnení, a to najneskôr do 15 dní po vzniku uvedenej zmeny.

Ide o oprávnenie na:

• overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení podľa § 14 zákona č. 124/2006 Z. z.,
• vykonávanie odborných prehliadok, odborných skúšok a opráv vyhradeného technického zariadenia a plnenie tlakovej nádoby na dopravu plynov vrátane plnenia nádrže motorového vozidla plynom (pre iných) podľa § 15 zákona č. 124/2006 Z. z.,
• vykonávanie bezpečnostno-technickej služby a pracovnej zdravotnej služby podľa § 21 zákona č. 124/2006 Z. z.,
• výchovu a vzdelávanie podľa § 27 zákona č. 124/2006 Z. z.

Táto inštitúcia po oznámení zmeny vydá oprávnenie s aktualizovanými údajmi po zaplatení správneho poplatku.

Odobraté oprávnenie, preukaz a osvedčenie

Zmenila sa, resp. ustanovila sa doba, po ktorej možno opätovne požiadať o vydanie oprávnenia, preukazu a osvedčenia podľa § 14, § 15, § 16, § 21, § 23, § 24 a § 27 zákona č. 124/2006 Z. z. po odobratí predchádzajúceho.

Novela zákona predĺžila túto dobu zo súčasných šiestich mesiacov na jeden rok odo dňa odobratia tohto oprávnenia, preukazu alebo osvedčenia, resp. ustanovila túto dobu na jeden rok.

Zjednodušenie požiadaviek a spresnenie znenia zákona č. 124/2006 Z. z.

V záujme eliminovania administratívnych prekážok boli novelou zákona zjednodušené niektoré ustanovené požiadavky, napr. v § 18 ods. 1 zákona č. 124/2006 Z. z. bola nahradená zmluva podľa Obchodného zákonníka písomnou dohodou o opatreniach, ktoré vykonajú jednotlivé samostatne podnikajúce fyzické osoby a jednotliví zamestnávatelia, ktorých zamestnanci spolu pracujú na spoločnom pracovisku, napr. na stavbe.

Podobne sa spresnil text úvodnej vety § 27 ods. 9 zákona č. 124/2006 Z. z. tak, aby bolo zrejmé, že požiadavka sa týka žiadosti o vydanie oprávnenia na výchovu a vzdelávanie.

Novela zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch

Vo väzbe na nové kompetencie inšpektorátov práce – vydávanie preukazov a osvedčení, vydávanie aktualizovaných oprávnení a vydávanie duplikátov oprávnení, preukazov a osvedčení – novela zákona doplnila položku č. 202 sadzobníka správnych poplatkov o správne poplatky za vydanie oprávnenia, preukazu, osvedčenia. Správne poplatky sa platia v sume 5 eur, resp. 10 eur, ktoré je žiadateľ povinný uhradiť za jeden správny úkon pri podaní žiadosti, a to ešte pred vykonaním správneho úkonu.

Novela zákona č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce

V spojitosti s novými úlohami inšpektorátov práce, ktoré vyplývajú z § 14, § 16, § 21 a § 27 – vydanie a odobratie oprávnenia, preukazu, osvedčenia a dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona č. 124/2006 Z. z., resp. aktualizovaného oprávnenia, preukazu, osvedčenia – novela zákona upravila aj príslušné kompetencie orgánov inšpekcie práce. Upravili sa § 6 a § 7, ktoré upravujú kompetenciu:

• inšpektorátu práce vydávať a odoberať oprávnenia, preukazy, osvedčenia a doklad podľa zákona č. 124/2006 Z. z.,
• Národného inšpektorátu práce viesť verejne prístupný zoznam vydaných a odobratých oprávnení, preukazov a osvedčení podľa zákona č. 124/2006 Z. z.

Príloha

Rozdelenie činností, ktoré môže fyzická osoba vykonávať len na základe platného preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b), podľa subjektov, ktoré tieto dokumenty vydávajú

Toto rozdelenie je spracované podľa:

• § 16 ods. 1 a prílohy č. 1a zákona č. 124/2006 Z. z.
• § 15, § 17 a § 18 vyhlášky č. 508/2009 Z. z. a
• vyhlášky Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 356/2007 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o požiadavkách a rozsahu výchovnej a vzdelávacej činnosti, o projekte výchovy a vzdelávania, vedení predpísanej dokumentácie a overovaní vedomostí účastníkov výchovnej a vzdelávacej činnosti.

A. Inšpektorát práce vydáva:

a) osvedčenie revízneho technika vyhradených technických zariadení tlakových,

b) preukaz na obsluhu kotla I. až V. triedy,

c) osvedčenie na opravu kotla I. až V. triedy a na opravu potrubného vedenia s médiom para, horúca voda alebo vzduch,

d) osvedčenie revízneho technika vyhradených technických zariadení zdvíhacích,

e) preukaz na obsluhu mobilného žeriava výložníkového typu a vežového žeriava výložníkového typu,

f) preukaz na obsluhu pohyblivej pracovnej plošiny na podvozku s motorovým pohonom, ktorá je určená na prevádzku na pozemných komunikáciách, s výškou zdvihu nad 1,5 m,

g) osvedčenie na opravu osobného výťahu a nákladného výťahu s povolenou dopravou osôb,

i) osvedčenie revízneho technika vyhradených technických zariadení plynových,

j) preukaz na obsluhu vyhradených technických zariadení plynových s vysokou mierou ohrozenia (skupina A) pracujúcich s nebezpečnými plynmi okrem zariadení určených na zásobovanie plynom z kovových tlakových nádob stabilných alebo z kovových tlakových nádob na dopravu plynov (tlakové stanice) a zariadení určených na rozvod plynov,

k) osvedčenie na opravu vyhradených technických zariadení plynových s vysokou mierou ohrozenia (skupina A) pracujúcich s nebezpečnými plynmi,

m) osvedčenie revízneho technika vyhradených technických zariadení elektrických.

B. Osoba oprávnená na výchovu a vzdelávanie v oblasti ochrany práce podľa § 27 ods. 3 zákona č. 124/2006 Z. z. vydáva:

h) preukaz viazača bremien,

l) osvedčenie elektrotechnika, samostatného elektrotechnika a elektrotechnika na riadenie činností alebo na riadenie prevádzky na vyhradených technických zariadeniach elektrických,

n) preukaz na obsluhu motorových vozíkov,

o) preukaz na prácu vo výške 1,5 m a viac nad povrchom zeme pomocou špeciálnej horolezeckej a speleologickej techniky,

p) preukaz na montáž a demontáž lešenia (preukaz lešenára),

q) doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania na obsluhu vybraných stavebných strojov a zariadení, a to:

• strojov a zariadení na zemné práce (dozéra, rýpadla a hĺbidla, nakladacieho a vykladacieho stroja, frézy a ryhovača, skrejpera, rúrového ukladača, valca),
• strojov a zariadení na výrobu, spracúvanie a presun betónových zmesí (betonárky),
• špeciálneho motorového snehového stroja, kompresora,

r) doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania na obsluhu vybraných poľnohospodárskych strojov a zariadení, a to:

• samochodných rezačiek,
• obilných kombajnov,
• špeciálnych strojov na zber poľnohospodárskych plodín,

s) doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania na obsluhu vybraných lesníckych strojov, a to:

• vyťahovačov,
• univerzálnych a špeciálnych traktorov používaných pri sústreďovaní dreva,
• kolesových a pásových vyvážacích súprav na drevo a drevné sortimenty,
• stabilných lanových dopravných zariadení v lesníctve,
• jednoúčelových a viacúčelových zariadení na ťažbu, odvetvovanie, krátenie a odkôrňovanie stromov a drevných sortimentov,

t) preukaz na obsluhu ručnej motorovej reťazovej píly pri ťažbe dreva a ručnej motorovej reťazovej píly pri inej činnosti.

C. Vysoká škola a stredná škola pre svojich žiakov a študentov vydáva:

h) preukaz viazača bremien,

l) osvedčenie elektrotechnika, samostatného elektrotechnika a elektrotechnika na riadenie činností alebo na riadenie prevádzky na vyradených technických zariadeniach elektrických,

n) preukaz na obsluhu motorových vozíkov,

o) preukaz na prácu vo výške 1,5 m a viac nad povrchom zeme pomocou špeciálnej horolezeckej a speleologickej techniky,

p) preukaz na montáž a demontáž lešenia (preukaz lešenára),

t) preukaz na obsluhu ručnej motorovej reťazovej píly pri ťažbe dreva a ručnej motorovej reťazovej píly pri inej činnosti.

Autor: Ing. Dušan Adamček