Nové povinnosti v novelizovanom zákone o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci

Hlavné zmeny

Okrem zapracovania skúseností z aktuálneho praktického vykonávania BOZP a nevyhnutných legislatívno-technických úprav novela priniesla predovšetkým nasledujúce zmeny:

• upravili sa podmienky, podľa ktorých zamestnávatelia poskytujú rekondičné pobyty svojim zamestnancom, ktorí vykonávajú tzv. rizikové práce, a to tak, aby rekondičné pobyty boli poskytované častejšie (tak často, ako boli poskytované do 31. decembra 2011),
• ustanovili sa určené pracovné činnosti (vrátane obsluhy) týkajúce sa prevádzky „rizikovejších“ pracovných prostriedkov, na výkon ktorých je potrebné mať preukaz, osvedčenie alebo doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania v oblasti ochrany práce podľa zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej „zákon o BOZP“),
• spresnila sa podmienka zdravotnej spôsobilosti fyzických osôb na vykonávanie uvedených určených pracovných činností; zdravotná spôsobilosť je predpokladom na vydanie predpísaného preukazu, osvedčenia alebo dokladu o absolvovaní výchovy a vzdelávania v oblasti ochrany práce podľa zákona o BOZP a na zabezpečenie ich platnosti na ďalších päť rokov,
• upravili sa niektoré povinnosti smerujúce k zlepšeniu kvality práce odborných osôb poskytujúcich zamestnávateľom odborné služby v oblasti BOZP a predĺžilo sa obdobie, po uplynutí ktorého možno znovu získať už odobraté oprávnenie, preukaz a osvedčenie vydávané podľa zákona o BOZP.

Účinnosť novely

Novela sa ako celok uplatňuje od 1. júla 2013, avšak až od 1. januára 2014 budú účinné nasledujúce dva okruhy zmien:

zníženie počtu odpracovaných rokov a počtu pracovných zmien, ktoré sú zásadným predpokladom pre účasť na rekondičných pobytoch [podľa čl. I bodov 9 a10 novely],

posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na výkon určených činností, pre ktoré je potrebný preukaz, osvedčenie alebo doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania podľa zákona o BOZP [podľa čl. I bodu 18 § 16 ods. 2 písm. c), ods. 4, 6, 7, 11 písm. b) a bodu 40 § 39f) novely].

Zmeny v prevencii

[§ 5 zákona o BOZP]

V § 5 novom odseku 3 zákona o BOZP sa zamestnávateľom uložila povinnosť, aby načas a v potrebnom rozsahu, ktorý je primeraný účelu, vykonávali všetky opatrenia potrebné na zaistenie BOZP. Zamestnávateľ musí súčasne zabezpečovať, aby tieto opatrenia boli zamestnancom vždy prístupné a použiteľné pred začatím práce, pre ktorú sú určené, počas jej vykonávania a po jej skončení až do okamihu, keď už nie sú potrebné na ochranu života a zdravia.

Všeobecným výrazom „opatrenie“ sa rozumie jeho zaužívaný všeobecný význam s prihliadnutím na jeho použitie v oblasti BOZP. Opatrením je teda akékoľvek preventívne alebo ochranné technické, organizačné, personálne alebo iné zabezpečenie potrebné na ochranu zamestnanca alebo podnikajúcej fyzickej osoby pred narušením ich bezpečnosti alebo poškodením ich zdravia.

Táto novela je úzko spätá so všeobecnou povinnosťou zamestnávateľov podľa § 147 ods. 1 311/2001, aby v rozsahu svojej pôsobnosti zamestnancom pri práci neustále zaisťovali ochranu bezpečnosti a zdravia a na ten účel vykonávali potrebné opatrenia. K týmto opatreniam patrí predovšetkým prevencia, potrebné prostriedky a vhodný systém na riadenie ochrany práce, teda systém na riadenie opatrení na zaistenie BOZP. Zamestnávatelia sú tiež povinní sústavne zlepšovať úroveň ochrany práce vo všetkých svojich činnostiach a musia prispôsobovať úroveň ochrany práce existujúcu na jednotlivých pracoviskách meniacim sa skutočnostiam, ku ktorým dochádza pri vykonávaní prác a ktoré podmieňujú BOZP alebo vplývajú na BOZP.

Zmeny v pitnom režime

[§ 6 ods. 3 zákona o BOZP]

Požiadavku, aby zamestnávatelia vybavili svoje pracoviská pitnou vodou ustanovuje nariadenie vlády SR č. 391/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na pracovisko. Teplé a chladné pracovné podmienky, pri ktorých zamestnávatelia poskytujú pitný režim, ustanovuje vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 544/2007 Z. z. o podrobnostiach o ochrane zdravia pred záťažou teplom a chladom pri práci.

Pitným režimom sa všeobecne rozumie príjem dostatočného množstva tekutín vhodných vzhľadom na tepelné podmienky existujúce na pracovisku, ktorý je primeraný výdaju tekutín z ľudského organizmu pri vykonávaní práce. V závislosti od okolností konkrétneho pracovného prostredia a konkrétnej práce je poskytovanie pitného režimu vo väčšine prípadov dostatočne zabezpečené konzumáciou pitnej vody a voľným prístupom k jej zdroju.

Novelou sa v § 6 odseku 3 písmene b) zákona o BOZP opätovne ustanovila povinnosť zamestnávateľov, aby pitný režim zabezpečovali podľa vnútorného predpisu, ktorý si každý zamestnávateľ sám vypracuje. V tomto predpise zamestnávatelia upravia detaily potrebné na zabezpečenie poskytovania pitného režimu. V predpise sa podľa potreby vymedzí najmä:

a) v akých podmienkach, resp. na akých pracoviskách sa nápoj poskytne,

b) aký nápoj a v akom množstve sa poskytne,

c) organizačno-technické zabezpečenie, v rámci ktorého sa konkretizuje kto, kde a prípadne kedy (ako často) sa nápoj poskytuje.

Tento vnútorný predpis je pravidlom o BOZP podľa § 39 ods. 2 311/2001, ktoré vydáva každý zamestnávateľ po dohode so svojimi zástupcami zamestnancov. Zástupcami zamestnancov podľa § 11a 311/2001 sú príslušný odborový orgán, zamestnanecká rada alebo zamestnanecký dôverník a pre BOZP aj zástupca zamestnancov pre BOZP podľa § 19 zákona č. 124/2006 Z. z. V tejto súvislosti je túto povinnosť možné splniť aj predložením návrhu tohto predpisu komisii bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na vyjadrenie sa podľa § 20 ods. 2 písm. c) zákona o BOZP.

Zmeny v oboznamovaní

[§ 7 ods. 4, 5 a 7 zákona o BOZP]

V § 7 novom odseku 4 zákona o BOZP sa novelou zreteľne vyšpecifikovalo, že každý zamestnávateľ môže z problematiky BOZP oboznamovať (školiť) svojich zamestnancov tromi spôsobmi, a to:

• osobne, ak ide o zamestnávateľa, ktorý je fyzickou osobou, alebo
• vlastnými zamestnancami, alebo
• osobou, ktorá má oprávnenie na výchovu a vzdelávanie v oblasti ochrany práce podľa § 27 ods. 3 zákona o BOZP (ďalej „osoba oprávnená na vzdelávanie“).

Z § 7 nového odseku 4 zákona o BOZP vyplýva aj štvrtý spôsob oboznamovania, a to vhodnou kombináciou ustanovených troch spôsobov.

Potrebné je pripomenúť, že oboznamovaním nie je odborná príprava na získanie osobitnej odbornej spôsobilosti podľa prílohy č. 2, skupiny 01.2, 01.3 a skupiny 02 až 10 zákona o BOZP ani päťročná aktualizačná odborná príprava fyzických osôb majúcich túto osobitnú odbornú spôsobilosť.

V novom § 7 odseku 4 zákona o BOZP sa tiež jednoznačne upravilo, že ustanovenia § 27 ods. 4 až 17 zákona o BOZP sa nevzťahujú na oboznamovanie vlastných zamestnancov podľa § 7 zákona o BOZP, ktoré vykonáva osobne zamestnávateľ alebo jeho vlastní zamestnanci.

Spôsob oboznamovania vyberie zamestnávateľ tak, aby zamestnanci dostali príslušné množstvo informácií potrebných na bezpečný a zdravý výkon ich práce. Vhodné je pripomenúť, že oboznamovaním nie je len prednáška, ale podľa typu pracovného zaradenia zamestnancov aj napríklad individuálne „samovzdelávanie“ v určitom rozsahu alebo tiež praktické predvedenie bezpečného pracovného postupu. Oboznamovanie môže byť vykonávané aj formou e-learningu.

Novela neurčuje požiadavky na osoby, ktoré zamestnávateľ určí na oboznamovanie – tieto požiadavky stanovuje vnútorným predpisom sám zamestnávateľ. Z § 7 ods. 1, 2 a 5 zákona o BOZP však jednoznačne vyplýva, že tieto určené osoby (školitelia) vždy musia:

a) poznať bezpečný a zdravie nepoškodzujúci pracovný postup, ktorý oboznamovaní zamestnanci vykonávajú, a

b) poznať a byť schopné v požadovanom rozsahu aplikovať príslušné predpisy na zaistenie BOZP, ktoré školení zamestnanci musia poznať vo svojej práci.

V novom odseku 7 novela najmä spresnila vzťah medzi oboznamovaním podľa § 7 a výchovou a vzdelávaním podľa § 27 zákona o BOZP. Toto ustanovenie po novele celkom jednoznačne konštatuje, že oboznamovanie podľa § 7 ods. 1 zákona o BOZP neruší povinnosť, aby aktualizačnú odbornú prípravu absolvovali tí zamestnanci (tie podnikajúce fyzické osoby), ktorí na výkon určitej pracovnej činnosti [pozri § 16 ods. 1 písm. a) a prílohu č. 1a] musia mať preukaz, osvedčenie alebo doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania.

Návrh tohto vnútorného prepisu musí zamestnávateľ tiež poskytnúť zamestnancom alebo zástupcom zamestnancov pre BOZP, aby sa k nemu mohli vyjadriť v súlade s § 10 písm. h) zákona o BOZP. V tejto súvislosti je túto povinnosť možné splniť aj jeho predložením komisii bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na vyjadrenie sa podľa § 20 ods. 2 písm. c) zákona o BOZP.

Aktuálne úlohy zamestnávateľov a podnikajúcich fyzických osôb:

1. Odporúča sa viesť evidenciu zamestnancov na účely oboznamovania.
2. Určiť primeraný spôsob oboznamovania pre jednotlivé skupiny zamestnancov s rovnakým či približne rovnakým typom vykonávanej práce.
3. Určiť odbornú spôsobilosť vlastných zamestnancov na oboznamovanie.
4. Spracovať návrh vnútorného predpisu a vydať ho po vyjadrení sa komisie pre BOZP alebo zamestnancov a po prerokovaní a dohode so svojimi zástupcami zamestnancov.

Zmeny v poskytovaní rekondičných pobytov

[§ 11 ods. 3, 11 a 12 zákona o BOZP]

Zákon č. 154/2013 Z. z. upravil niektoré podmienky poskytovania rekondičných pobytov zamestnancom, ktorí nepretržite pracujú v škodlivom pracovnom prostredí.

Ide o tých zamestnancov, ktorí vykonávajú tzv. rizikové práce zaradené regionálnym úradom verejného zdravotníctva do tretej alebo štvrtej kategórie prác podľa § 31 zákona č. 355/2007 Z. z. o podpore, ochrane a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej „zákon č. 355/2007 Z. z.“).

Tieto podmienky – nepretržitá práca vo vybranom povolaní podľa § 11 ods. 2 zákona – sú predpokladom pre účasť zamestnancov na prvom, resp. na ďalšom (opakovanom) rekondičnom pobyte.

Pre účasť zamestnanca na prvom rekondičnom pobyte je určujúca dĺžka výkonu vybraného povolania podľa § 11 ods. 2 zákona. Novelou sa skrátila doba výkonu vybraného povolania zo šiestich rokov na najmenej päť rokov pri výkone prác zaradených do tretej kategórie prác a z piatich rokov na najmenej štyri roky pri výkone prác zaradených do štvrtej kategórie prác.

Súčasne sa novelou znížil počet odpracovaných rokov zo štyroch na tri a počet pracovných zmien z 800 na 600 nepretržite odpracovaných vo vybranom povolaní v takto vymedzených rokoch. Počet odpracovaných pracovných zmien zamestnanca, ktorý nepretržite vykonáva vybrané povolania pri práci s dokázaným chemickým karcinogénom, novela na účely poskytnutia ďalšieho (opakovaného) rekondičného pobytu znížila z 500 na 400 pracovných zmien.

Zmeny vo vydávaní preukazov a osvedčení

[§ 14 ods. 1 a 2, § 16 ods. 1, príloha č. 1a, § 39e ods. 1]

Novelou sa zmenili subjekty vydávajúce osvedčenia a preukazy fyzickým osobám na vykonávanie činností uvedených v § 14 ods. 1 písm. c) zákona o BOZP.

Tie preukazy a osvedčenia ustanovené v právnych predpisoch na zaistenie BOZP, ktoré doteraz vydávali oprávnené právnické osoby na overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení podľa § 14 zákona o BOZP (ďalej „oprávnená právnická osoba“), po novele zákona § 14 ods. 1 písm. c) a § 16 ods. 1 písm. a) prvého bodu vydávajú inšpektoráty práce.

Oprávnené právnické osoby aj naďalej overujú (skúšajú) odborné vedomosti fyzických osôb, ktoré chcú získať predmetný preukaz alebo osvedčenie. Výsledkom tohto overenia je doklad o overení odborných vedomostí, ktorý oprávnená právnická osoba overujúca odborné vedomosti doručí inšpektorátu práce miestne príslušnému podľa miesta overenia odborných vedomostí.

Podľa § 7 ods. 1 zákona o inšpekcii práce majú inšpektoráty práce krajskú pôsobnosť a sídlia v krajských mestách.

Preukaz alebo osvedčenie vydá ten inšpektorát práce, v ktorého miestnej pôsobnosti sa nachádza miesto overenia odborných vedomostí. Na ten účel je žiadateľ o vydanie preukazu alebo osvedčenia povinný doručiť tomuto inšpektorátu práce písomnú žiadosť. V žiadosti uvedie údaje podľa § 16 ods. 3 a k žiadosti priloží doklady, ktorými preukáže splnenie podmienok ustanovených v § 16 ods. 2 písm. a) až c) zákona o BOZP.

Za vydanie tohto preukazu alebo osvedčenia je žiadateľ povinný uhradiť správny poplatok v sume 5 eur v súlade s položkou 202 písm. e) Sadzobníka správnych poplatkov, ktorý je prílohou zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.

V súlade s § 39e ods. 1 zákona o BOZP platné preukazy a osvedčenia vydané oprávnenými právnickými osobami do 30. júna 2013 zostali v platnosti aj po tomto termíne.

Zmeny v určených činnostiach

[§ 12 ods. 2 písm. a), § 14 ods. 1 a 2, § 16, príloha č. 1a, § 39e ods. 1 zákona o BOZP]

Podľa § 12 ods. 2 písmeno d) zákona o BOZP obsluhovať pracovné prostriedky a vykonávať činnosti s vyšším rizikom podľa právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie BOZP môže len zamestnanec, ktorý je na ich obsluhu alebo vykonávanie činností zamestnávateľom poverený. Najčastejšie je toto poverenie uvedené v pracovnej zmluve vymedzením druhu práce, resp. v pracovnej náplni.

Novela v prílohe č. 1a zákona o BOZP vymedzila tie činnosti vrátane obsluhy, ktoré možno vykonávať len na základe príslušnej odbornej kvalifikácie. Novela súčasne v § 16 ods. 1 ustanovila subjekty, ktoré vydávajú príslušné dokumenty (preukazy, osvedčenia a iné doklady) potvrdzujúce požadovanú odbornú spôsobilosť na ich vykonávanie.

Obsluhovať určené pracovné prostriedky a vykonávať určené činnosti, ktoré sú ustanovené v prílohe č. 1a zákona o BOZP, môže len fyzická osoba s osobitnou odbornou spôsobilosťou, ktorá sa podľa § 16 ods. 1 zákona o BOZP preukazuje:

• preukazom pre určité pracovné prostriedky a činnosti vydaným:
  • inšpektorátom práce,
  • osobou oprávnenou na vzdelávanie,
  • vysokou školou a strednou školou pre svojich žiakov a študentov,
• osvedčením pre určité pracovné prostriedky a činnosti vydaným:
  • inšpektorátom práce,
  • osobou oprávnenou na vzdelávanie,
• dokladom o absolvovaní výchovy a vzdelávania podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona o BOZP pre určité pracovné prostriedky a činnosti vydaným osobou oprávnenou na vzdelávanie.

Ďalšie určené činnosti možno vykonávať len na základe dokladu o overení odborných vedomostí podľa § 16 ods. 1 písm. c) zákona o BOZP, ktorý vydáva revízny technik príslušný pre určitú skupinu vyhradených technických zariadení, ale len vtedy, ak to vyžadujú právne predpisy na zaistenie BOZP.

V prílohe je podľa subjektov, ktoré dokumenty vydávajú, uvedené rozdelenie činností, ktoré môže fyzická osoba vykonávať len na základe platného preukazu, osvedčenia, dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona o BOZP.

Novela § 16 zákona o BOZP o osobitnej odbornej spôsobilosti a jej preukazovaní veľmi úzko súvisí s povinnosťou zamestnávateľov podľa § 6 ods. 1 písm. o) zákona o BOZP, podľa ktorej je každý zamestnávateľ povinný „zaraďovať zamestnancov na výkon práce so zreteľom... na ich... odbornú spôsobilosť podľa právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie BOZP a nedovoliť, aby vykonávali práce,... na ktoré nemajú... doklad o odbornej spôsobilosti podľa právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie BOZP“.

Podľa § 6 ods. 11 zákona o BOZP zamestnávateľ je povinný znášať náklady spojené so zaisťovaním BOZP a nesmie tieto náklady presunúť na zamestnanca. Náklady na získanie osobitnej odbornej spôsobilosti podľa § 16 zákona o BOZP a na jej udržanie sa všeobecne považujú za náklady spojené so zaisťovaním BOZP, teda ich musí uhrádzať zamestnávateľ ako nákladový výdaj na zaistenie BOZP.

Zmeny v zdravotnej spôsobilosti na výkon určených činností

[§ 16 ods. 2 písm. c), § 16 ods. 3, 4, 6, 7 a 11 písm. b), príloha č. 1a, § 39f]

Zákon č. 154/2013 Z. z. v § 16 ods. 2 písm. c) zákona o BOZP spresnil doterajšiu podmienku zdravotnej spôsobilosti na vykonávanie ustanovených určených činností, pri ktorých bude táto zdravotná spôsobilosť na prácu podmienkou na vydanie a predĺženie platnosti:

• preukazu,
• osvedčenia alebo
• dokladu o absolvovaní výchovy a vzdelávania,

bez ktorých nemožno obsluhovať určené pracovné prostriedky a vykonávať určené činnosti podľa § 16 ods. 1 a uvedené v prílohe č. 1a zákona o BOZP.

Novela súčasne do § 16 ods. 3 zákona o BOZP zaradila povinnosť fyzickej osoby, ktorá na výkon činností uvádzaných v prílohe č. 1a žiada o vydanie preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona o BOZP, aby preukázala splnenie ustanovených podmienok vrátane dokladovania svojej zdravotnej spôsobilosti ešte pred vydaním osvedčenia, preukazu alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona o BOZP. K žiadosti o vydanie príslušného preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona o BOZP je potrebné priložiť lekársky posudok nie starší ako šesť mesiacov, ktorý potvrdzuje zdravotnú spôsobilosť na vykonávanie určenej činnosti.

Zdravotná spôsobilosť na prácu podľa § 16 ods. 2 písm. c) zákona o BOZP sa posudzuje lekárskou preventívnou prehliadkou vo vzťahu k práci podľa § 30 ods. 3 zákona č. 355/2007 Z. z. – toto ustanovenie tiež špecifikuje, ktorý lekár môže posudzovať zdravotnú spôsobilosť na prácu. Výsledkom lekárskej preventívnej prehliadky je lekársky posudok.

Ak sa na obsluhu pracovného prostriedku podľa prílohy č. 1a zákona o BOZP vyžaduje vodičské oprávnenie, v novom § 16 ods. 7 sa upravilo preukázanie zdravotnej spôsobilosti fyzickej osoby, ktorá obsluhuje tento pracovný prostriedok.

Zdravotnú spôsobilosť možno v takom prípade preukázať lekárskym posudkom vydaným na záver lekárskej prehliadky vykonanej podľa § 87 ods. 1 až 4 zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Novelou zákona sa v novom § 16 ods. 11 zákona o BOZP tiež upravila strata platnosti preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona o BOZP, ak podľa výsledku lekárskej preventívnej prehliadky vo vzťahu k práci fyzická osoba nemá zdravotnú spôsobilosť potrebnú na vykonávanie činnosti, na ktorú má vydaný preukaz, osvedčenie alebo doklad podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona o BOZP.

Podľa § 39f zákona o BOZP fyzická osoba, ktorej bol preukaz, osvedčenie alebo doklad podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona o BOZP vydaný pred 1. júlom 2013, je povinná do 31. decembra 2014 absolvovať lekársku preventívnu prehliadku vo vzťahu k práci na účely preukázania zdravotnej spôsobilosti na vykonávanie určenej činnosti, ak táto prehliadka nebola vykonaná od 1. januára 2010 do 31. decembra 2013.

Obsah lekárskych preventívnych prehliadok na posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na obsluhu určených pracovných prostriedkov a na vykonávanie určených činností podľa prílohy č. 1a zákona o BOZP upraví odborné metodické usmernenie Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky.

Novela § 16 ods. 2 písm. c) a ďalších súvisiacich odsekov tohto paragrafu zákona o BOZP o zdravotnej spôsobilosti na vykonávanie určenej činnosti podľa prílohy č. 1a zákona o BOZP a jej preukazovaní veľmi úzko súvisí s povinnosťou zamestnávateľov podľa § 6 ods. 1 písm. o) zákona o BOZP, podľa ktorej je každý zamestnávateľ povinný „zaraďovať zamestnancov na výkon práce so zreteľom na ich zdravotný stav, najmä na výsledok posúdenia ich zdravotnej spôsobilosti na prácu podľa § 30 zákona č. 355/2007 Z. z.... a nedovoliť, aby vykonávali práce, ktoré nezodpovedajú ich zdravotnému stavu, najmä výsledku posúdenia ich zdravotnej spôsobilosti na prácu...“

Zmeny vo výchove a vzdelávaní

[§ 27 ods. 4 písm. a), ods. 9, 13 až 17]

Zákon č. 154/2013 Z. z. do § 27 ods. 4 druhého bodu zákona o BOZP doplnil, že školiteľom môže byť aj inštruktor podľa právnych predpisov na zaistenie BOZP (sú nimi zákony, vyhlášky...), ak spĺňa podmienky uvedené v tomto ustanovení pre školiteľa, t. j. školiteľom je aj inštruktor, ktorý má:

• odbornú spôsobilosť na činnosť, v ktorej bude školiť,
• odbornú prax v tejto činnosti najmenej tri roky a
• lektorskú spôsobilosť.

Novelou sa do § 27 ods. 9 zákona o BOZP novým písmenom d) včlenil doklad preukazujúci dĺžku žiadateľovej, resp. školiteľovej odbornej praxe v činnosti, na ktorú žiada vydať oprávnenie. Tento doklad je žiadateľ o vydanie oprávnenia na výchovu a vzdelávanie podľa § 27 zákona o BOZP povinný pripojiť k svojej žiadosti o vydanie tohto oprávnenia, aby preukázal splnenie podmienky odbornej praxe ustanovenej pre školiteľa v § 27 ods. 4 písm. a) druhý bod zákona o BOZP.

Osoba oprávnená na vzdelávanie je povinná podľa § 27 ods. 13 písm. b) zákona o BOZP, okrem iného, vo svojej vzdelávacej činnosti dodržiavať vzorový projekt výchovy a vzdelávania podľa § 27 ods. 10 zákona o BOZP schválený Národným inšpektorátom práce pri vydávaní oprávnenia na výchovu a vzdelávanie.

Novelou sa v § 27 ods. 13 písm. g) zákona o BOZP spresnila povinnosť osoby oprávnenej na vzdelávanie viesť osobitnú evidenciu vydaných dokumentov [preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) zákona o BOZP)] podľa nasledujúcej štruktúry ustanovených údajov: evidenčné číslo vydaného dokumentu; meno, priezvisko a dátum narodenia osoby, ktorej bol vydaný príslušný dokument; dátum vykonania záverečnej skúšky; dátum vydania dokumentu; činnosť s uvedením rozsahu, na ktorý bol vydaný príslušný dokument.

Nové povinnosti odborných osôb – evidencia a doplnenie prístrojového vybavenia

[§ 38 ods. 4 a § 39e ods. 2]

Zákon č. 154/2013 Z. z. spresnil v § 38 ods. 4 zákona o BOZP povinnosť podnikajúcich odborných služieb evidovať ustanovené údaje o svojich službách poskytnutých dodávateľským spôsobom. Túto povinnosť majú nasledujúce podnikateľské subjekty poskytujúce svoje odborné služby dodávateľským spôsobom iným fyzickým alebo právnickým osobám:

• oprávnené právnické osoby podľa § 14 zákona o BOZP,
• právnické osoby a fyzické osoby oprávnené na vykonávanie odborných prehliadok a odborných skúšok vyhradených technických zariadení a na opravy týchto zariadení podľa § 15 zákona o BOZP,
• fyzické osoby podľa § 16 zákona o BOZP,
• bezpečnostno-technická služba a pracovná zdravotná služba podľa § 21 a § 22 zákona o BOZP,
• osoba oprávnená na vzdelávanie podľa § 27 zákona o BOZP.

Evidencia musí obsahovať nasledujúce údaje: meno a priezvisko alebo obchodné meno odberateľa služby; dátum vykonania služby; časový rozsah vykonávania služby (napr. počet hodín, dní alebo od – do... a pod.); stručný opis vykonanej služby (napr. kontrola pracoviska, odborná prehliadka, revízia výťahu a pod.); zoznam technických zariadení, na ktorých bola vykonaná služba; mená a priezviská odborných zamestnancov, ktorí službu vykonali, ak službu poskytla právnická osoba.

Podľa nového § 39e ods. 2 zákona o BOZP sú oprávnené právnické osoby povinné najneskôr do 30. júna 2014 si zaobstarať, resp. doplniť si minimálne prístrojové a technické vybavenie potrebné na vykonávanie činnosti podľa § 14 ods. 1 zákona o BOZP, ktoré ustanovuje vyhláška MPSVR SR č. 182/2013 Z. z., ktorou sa ustanovuje minimálne technické a prístrojové vybavenie na overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení.

Nové povinnosti odborných osôb – ohlasovacia povinnosť držiteľov oprávnení

[§ 14 ods. 9, § 15 ods. 9, § 21 ods. 14 a § 27 ods. 17]

Novela zákona ustanovila držiteľovi oprávnenia podľa zákona o BOZP povinnosť, aby tej inštitúcii, ktorá oprávnenie vydala, oznámil a dokladmi preukázal zmenu určených údajov uvedených na vydanom oprávnení, a to najneskôr do 15 dní po vzniku uvedenej zmeny. Ide o oprávnenie na:

• overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení podľa § 14 zákona o BOZP – určenými údajmi sú: názov, sídlo a identifikačné číslo,
• vykonávanie odborných prehliadok, odborných skúšok a opráv vyhradeného technického zariadenia a plnenie tlakovej nádoby na dopravu plynov vrátane plnenia nádrže motorového vozidla plynom (pre iné právnické a fyzické osoby) podľa § 15 zákona o BOZP – určenými údajmi sú: názov a sídlo právnickej osoby alebo meno, priezvisko a adresa trvalého pobytu fyzickej osoby, ktorá je zamestnávateľom,
• vykonávanie bezpečnostno-technickej služby a pracovnej zdravotnej služby podľa § 21 zákona o BOZP – určenými údajmi sú: názov, sídlo a identifikačné číslo,
• výchovu a vzdelávanie podľa § 27 zákona o BOZP – určenými údajmi sú: osobné údaje fyzickej osoby a u právnickej osoby názov, sídlo a právna forma.

Inštitúcia, ktorá vydala pôvodné oprávnenie, tzn. Národný inšpektorát práce, Úrad verejného zdravotníctva SR alebo oprávnená právnická osoba, po oznámení a doložení zmeny vydá oprávnenie s aktualizovanými údajmi.

Zmeny v opätovnom získavaní oprávnenia, preukazu a osvedčenia po odobratí predchádzajúceho

[§ 14, § 15, § 16, § 21, § 23, § 24 a § 27]

Zákon č. 154/2013 Z. z. predĺžil, resp. ustanovil dobu, po ktorej možno opätovne požiadať o vydanie oprávnenia, preukazu a osvedčenia podľa zákona o BOZP po odobratí rovnakého predchádzajúceho oprávnenia, preukazu a osvedčenia. Novela predĺžila túto dobu zo súčasných šiestich mesiacov na jeden rok od odobratia rovnakého predchádzajúceho oprávnenia, preukazu alebo osvedčenia. Ide o:

• oprávnenie na overovanie plnenia požiadaviek bezpečnosti technických zariadení podľa § 14 zákona o BOZP,
• oprávnenie na vykonávanie odborných prehliadok, odborných skúšok a opráv vyhradeného technického zariadenia a plnenie tlakovej nádoby na dopravu plynov vrátane plnenia nádrže motorového vozidla plynom (pre iné právnické a fyzické osoby) podľa § 15 zákona o BOZP,
• preukaz a osvedčenie na obsluhovanie určeného pracovného prostriedku a na vykonávanie určenej činnosti podľa § 16 zákona o BOZP,
• oprávnenie na vykonávanie bezpečnostno-technickej služby a pracovnej zdravotnej služby podľa § 21 zákona o BOZP,
• osvedčenie bezpečnostného technika a osvedčenie autorizovaného bezpečnostného technika podľa § 23 a § 24 zákona o BOZP,
• oprávnenie na výchovu a vzdelávanie podľa § 27 zákona o BOZP.

Zmeny v strate alebo zániku platnosti oprávnenia, preukazu, osvedčenia, dokladu o absolvovaní výchovy a vzdelávania

[§ 14, § 15, § 16, § 21 a § 27]

Novela upravila, resp. doplnila dôvody na stratu alebo zánik platnosti oprávnenia preukazu, osvedčenia, dokladu o absolvovaní výchovy a vzdelávania vydaných podľa zákona o BOZP.

Zjednodušenie požiadaviek a spresnenie znenia zákona č. 124/2006 Z. z.

[§ 15 ods. 8, § 17 ods. 10, § 18 ods. 1, § 21 ods. 13, § 27 ods. 9 zákona o BOZP a 16, príloha 2 skupín 07 až 09]

Novelou boli zjednodušené niektoré ustanovené požiadavky, napr. v § 18 ods. 1 zákona o BOZP bola nahradená zmluva podľa Obchodného zákonníka písomnou dohodou o opatreniach, ktoré vykonajú jednotlivé samostatne podnikajúce fyzické osoby a jednotliví zamestnávatelia, ktorých zamestnanci spolu pracujú na spoločnom pracovisku, napr. na stavbe.

Podobne sa spresnil text viacerých ustanovení, napr. úvodnej vety § 27 ods. 9 zákona o BOZP tak, aby bolo zrejmé, že požiadavka sa týka žiadosti o vydanie oprávnenia na výchovu a vzdelávanie.

Príloha

Činnosti, ktoré možno vykonávať len na základe platného preukazu, osvedčenia alebo dokladu podľa § 16 ods. 1 písm. b) – rozdelenie podľa subjektov, ktoré tieto dokumenty vydávajú

Rozdelenie je spracované podľa:

• § 16 ods. 1 a prílohy 1a zákona o BOZP v znení zákona č. 154/2013 Z. z.,
• § 15, § 17 a § 18 vyhlášky č. 508/2009 Z. z. a
• vyhlášky Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 356/2007 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o požiadavkách a rozsahu výchovnej a vzdelávacej činnosti, o projekte výchovy a vzdelávania, vedení predpísanej dokumentácie a overovaní vedomostí účastníkov výchovnej a vzdelávacej činnosti.

A. Inšpektorát práce vydáva:

a) osvedčenie revízneho technika vyhradených technických zariadení tlakových,

b) preukaz na obsluhu kotla I. až V. triedy,

c) osvedčenie na opravu kotla I. až V. triedy a na opravu potrubného vedenia s médiom para, horúca voda alebo vzduch,

d) osvedčenie revízneho technika vyhradených technických zariadení zdvíhacích,

e) preukaz na obsluhu mobilného žeriava výložníkového typu a vežového žeriava výložníkového typu,

f) preukaz na obsluhu pohyblivej pracovnej plošiny na podvozku s motorovým pohonom, ktorá je určená na prevádzku na pozemných komunikáciách, s výškou zdvihu nad 1,5 m,

g) osvedčenie na opravu osobného výťahu a nákladného výťahu s povolenou dopravou osôb,

i) osvedčenie revízneho technika vyhradených technických zariadení plynových,

j) preukaz na obsluhu vyhradených technických zariadení plynových s vysokou mierou ohrozenia (skupina A) pracujúcich s nebezpečnými plynmi

okrem

zariadení určených na zásobovanie plynom z kovových tlakových nádob stabilných alebo z kovových tlakových nádob na dopravu plynov (tlakové stanice) a zariadení určených na rozvod plynov,

k) osvedčenie na opravu vyhradených technických zariadení plynových s vysokou mierou ohrozenia (skupina A) pracujúcich s nebezpečnými plynmi,

m) osvedčenie revízneho technika vyhradených technických zariadení elektrických.

B. Osoba oprávnená na výchovu a vzdelávanie v oblasti ochrany práce podľa § 27 ods. 3 zákona o BOZP vydáva:

h) preukaz viazača bremien,

l) osvedčenie elektrotechnika, samostatného elektrotechnika a elektrotechnika na riadenie činností alebo na riadenie prevádzky na vyhradených technických zariadeniach elektrických,

n) preukaz na obsluhu motorových vozíkov,

o) preukaz na prácu vo výške 1,5 m a viac nad povrchom zeme pomocou špeciálnej horolezeckej a speleologickej techniky,

p) preukaz na montáž a demontáž lešenia (preukaz lešenára),

q) doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania na obsluhu vybraných stavebných strojov a zariadení, a to:

1. strojov a zariadení na zemné práce (dozéra, rýpadla a hĺbidla, nakladacieho a vykladacieho stroja, frézy a ryhovača, skrejpera, rúrového ukladača, valca),
2. strojov a zariadení na výrobu, spracúvanie a presun betónových zmesí (betonárky),
3. špeciálneho motorového snehového stroja, kompresora,

r) doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania na obsluhu vybraných poľnohospodárskych strojov a zariadení, a to:

1. samochodných rezačiek,
2. obilných kombajnov,
3. špeciálnych strojov na zber poľnohospodárskych plodín,

s) doklad o absolvovaní výchovy a vzdelávania na obsluhu vybraných lesníckych strojov, a to:

1. vyťahovačov,
2. univerzálnych a špeciálnych traktorov používaných pri sústreďovaní dreva,
3. kolesových a pásových vyvážacích súprav na drevo a drevné sortimenty,
4. stabilných lanových dopravných zariadení v lesníctve,
5. jednoúčelových a viacúčelových zariadení na ťažbu, odvetvovanie, krátenie a odkôrňovanie stromov a drevných sortimentov,

t) preukaz na obsluhu ručnej motorovej reťazovej píly pri ťažbe dreva a ručnej motorovej reťazovej píly pri inej činnosti.

C. Vysoká škola a stredná škola pre svojich žiakov a študentov vydáva:

h) preukaz viazača bremien,

l) osvedčenie elektrotechnika, samostatného elektrotechnika a elektrotechnika na riadenie činností alebo na riadenie prevádzky na vyradených technických zariadeniach elektrických,

n) preukaz na obsluhu motorových vozíkov,

o) preukaz na prácu vo výške 1,5 m a viac nad povrchom zeme pomocou špeciálnej horolezeckej a speleologickej techniky,

p) preukaz na montáž a demontáž lešenia (preukaz lešenára),

t) preukaz na obsluhu ručnej motorovej reťazovej píly pri ťažbe dreva a ručnej motorovej reťazovej píly pri inej činnosti.

Autor: Ing. Dušan Adamček