Nový zákon o podpore v čase skrátenej práce (kurzarbeit) – nástroj udržania zamestnanosti pri prekážkach v práci na strane zamestnávateľa

Obsah:

Nový nástroj podpory – zákon o podpore v čase skrátenej práce

Predmet novej právnej úpravy

Podmienky poskytnutia podpory

Žiadosť o poskytnutie podpory

Suma podpory

Obdobie poskytovania a výplata podpory a povinnosti zamestnávateľa

Konanie o podpore a kompetencie poskytovateľa podpory

Keď bol minulý rok vládou Slovenskej republiky prvýkrát vyhlásený na území Slovenskej republiky núdzový stav v súvislosti s pandémiou COVID-19, ktorý začal byť sprevádzaný protipandemickými a karanténnymi opatreniami, ktorých následkom začalo byť zatváranie a obmedzovanie činnosti a ekonomickej aktivity zamestnávateľov skoro v každom sektore hospodárstva, začalo byť jasné, že táto bezprecedentná situácia ovplyvní zásadným spôsobom aj oblasť pracovnoprávnych vzťahov a problematiku v zamestnanosti. V súčasnosti síce nemáme zavedený núdzový stav, avšak v Slovenskej republike je stále vyhlásená krízová situácia v súvislosti s pandémiou COVID-19 a v súčasnosti uplatňovaný COVID automat v tých okresoch, kde je najhoršia epidemiologická situácia, generuje opäť zatváranie a obmedzovanie činnosti a ekonomickej aktivity zamestnávateľov. Ich priamym dôsledkom je, že na strane zamestnávateľov vznikajú prekážky v práci, a teda nemožnosť prideľovania práce svojim zamestnancom (najmä v oblasti cestovného ruchu a hotelierstva).

Právna úprava obsiahnutá v Zákonníku práce pred začiatkom pandémie COVID-19 vôbec nebola pripravená na existenciu prekážok v práci na strane zamestnávateľov v takej podobe a v takom rozsahu, v akom sa tieto prekážky v práci začali vyskytovať od začatia pandémie.

Ide o predovšetkým prekážky v práci na strane zamestnávateľa, ktoré majú dlhodobý charakter. Zo skúseností z praxe v minulosti bolo možné za prekážky v práci na strane zamestnávateľa, ktoré majú dlhodobý charakter, považovať také, ktorých úhrnný rozsah za kalendárny rok nepresahuje jeden až jeden a pol mesiaca, resp. také, ktoré trvajú nepretržite do jedného mesiaca. Skúsenosti z obdobia pred pandémiou COVID-19 ani objektívne nepredpokladali, že zamestnávatelia budú zamestnávať zamestnancov a platiť im za neprideľovanie práce náhradu mzdy niekoľko mesiacov, ak ich zákazková náplň z dlhodobého hľadiska nekorešponduje a nezodpovedá takému počtu zamestnancov, ktorý je nevyhnutne potrebný na plnenie jeho úloh, potrieb a cieľov (tzn. rentabilita v činnosti zamestnávateľa).

Pandémia COVID-19 však priniesla reálne situácie, kde sa prekážky v práci na strane zamestnávateľov začali vyskytovať a počítať za kalendárny rok úhrnom v niekoľkých mesiacoch, čo zásadným spôsobom ovplyvňuje likviditu zamestnávateľov, pretože títo mali z dôvodu prijatých protiepidemiologických opatrení obmedzenú alebo zastavenú činnosť. S tým je bezprostredne spojená aj otázka udržania zamestnanosti a pracovných miest.

Zákonník práce v súčasnosti síce obsahuje dva nástroje na riešenie prekážok v práci na strane zamestnávateľov, ak majú povahu vážnych prevádzkových dôvodov, a to konto pracovného času a dohodu o vážnych prevádzkových dôvodoch. Tie nástroje sú však absolútne nepoužiteľné u zamestnávateľov, u ktorých nepôsobia zástupcovia zamestnancov (odbory, zamestnanecká rada, resp. zamestnanecký dôverník). Tieto dohody však nie je možné nahradiť jednostranným rozhodnutím zamestnávateľa.

Konto pracovného času je použiteľné pri predvídateľných, nepredvídateľných ...