5. Povinnosti vyplývajúce zo zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Vypracovanie ročného výkazu o plnení povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím za rok 2015

Okrem Zákonníka práce upravuje povinnosti zamestnávateľov pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím aj zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, a to konkrétne v ustanoveniach § 63 – § 65 zákona.

Zamestnávateľ, ktorý zamestnáva najmenej 20 zamestnancov, je povinný zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím [občania podľa § 9 tohto zákona], ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vedie v evidencii uchádzačov o zamestnanie občanov so zdravotným postihnutím podľa § 9 – to znamená občanov, ktorí sú uznaní za invalidných občanov v zmysle § 71 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení.

Predpísaný počet občanov so zdravotným postihnutím predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov. Celkovým počtom zamestnancov je priemerný evidenčný počet zamestnancov vo fyzických osobách za kalendárny rok. Zistený počet občanov so zdravotným postihnutím, ktorých je zamestnávateľ povinný zamestnávať, a skutočný počet občanov so zdravotným postihnutím, ktorých zamestnávateľ zamestnáva, sa zaokrúhľuje na celé čísla, od 0,5 vrátane smerom nahor.

Túto povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím môže zamestnávateľ plniť aj zadaním zákazky vhodnej na zamestnávanie týchto občanov alebo zadaním zákazky občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.

Zákazka na účely zákona o službách zamestnanosti je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu, a chránenou dielňou alebo chráneným pracoviskom, alebo občanom so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť. Tovar na účely zákona o službách zamestnanosti je výrobok zhotovený chránenou dielňou alebo chráneným pracoviskom, alebo občanom so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť, a je určený na predaj. Služba na účely zákona o službách zamestnanosti je služba, ktorá je poskytovaná chránenou dielňou alebo chráneným pracoviskom, alebo občanom so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.

Výška zákazky na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím je 0,8-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka 2014, ktorý predchádza kalendárnemu roku 2015, v ktorom zamestnávateľ plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím zadaním zákazky. Výsledná suma vypočítaná podľa prvej vety sa zaokrúhľuje na euro nadol. Celková cena práce je súčet priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zverejnenej ŠÚ SR a úhrady preddavku na poistné na zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a príspevku na starobné dôchodkové sporenie, platených zamestnávateľom.

Stanovenie celkovej ceny práce na rok 2015
(citácia zo znenia uverejneného na stránke www.upsvar.sk):

Výpočet celkovej ceny práce:

Priemerná mzda zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnená Štatistickým úradom Slovenskej republiky za 1. až 3. štvrťrok 2014 = 838,00 €.

Priemerná mzda zamestnanca v hospodárstve SR za 1. až 3. štvrťrok 2014 + preddavok na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie platené zamestnávateľom + poistné na sociálne poistenie platené zamestnávateľom (poistné na nemocenské poistenie + poistenie na poistenie v nezamestnanosti + poistné na invalidné poistenie + poistenie na úrazové poistenie + poistenie na garančné poistenie + rezervný fond solidarity) + poistenie na starobné poistenie = 838,00 € + 10,00 % + 11,20 % (1,40 % + 1,00 % + 3,00 % + 0,80 % + 0,25 % + 4,75 %) + 14,00 % = 838,00 € + 83,80 € + 93,84 € (11,73 + 8,38 + 25,14 + 6,70 + 2,09 + 39,80) + 117,32 = 1 132,96 €

– 0,8-násobok celkovej ceny práce je po zaokrúhlení v zmysle § 64 ods. 5 zákona 906 €;
– 0,9-násobok celkovej ceny práce je po zaokrúhlení v zmysle § 65 ods. 1 zákona 1 019 €.

Zamestnávateľ, ktorý nie je platiteľom dane z pridanej hodnoty, započítava do ceny zákazky aj daň z pridanej hodnoty. Zamestnávateľ, ktorý je platiteľom dane z pridanej hodnoty, nezapočítava do ceny zákazky daň z pridanej hodnoty vo výške, v akej mu vznikne nárok na jej odpočítanie podľa zákona o dani z pridanej hodnoty č. 222/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov. Na započítanie počtu občanov so zdravotným postihnutím (ktorých si zamestnávateľ môže započítať) je potrebné odobrať tovar alebo prijať službu vo výške podielu celkovej sumy platieb za odobratý tovar alebo prijaté služby v kalendárnom roku, za ktorý týmto spôsobom zamestnávateľ plní povinnosť zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, po započítaní alebo nezapočítaní dane z pridanej hodnoty do ceny odobratých tovarov alebo prijatých služieb, a výškou zákazky (0,8-násobok celkovej ceny práce). Výsledná hodnota vypočítaná podľa prvej vety sa zaokrúhľuje na celé čísla od 0,5 vrátane smerom nahor. Za každého občana sa teda započítava zákazka v hodnote 906 €. Ak chránená dielňa alebo občan so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť, realizujú činnosti spojené s nákupom a predajom výrobkov, ktoré nezhotovujú, zamestnávateľovi, ktorý odoberá takéto výrobky, sa započítava výška 10 % peňažného plnenia bez započítania dane z pridanej hodnoty. Plnenie povinnosti zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím zadaním zákazky je zamestnávateľ povinný preukázať úradu práce, sociálnych vecí a rodiny najneskôr do 31. marca 2016.

Náhradné plnenie povinnosti zamestnávateľa pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím zamestnávateľ preukazuje na tlačive „Potvrdenie pre zamestnávateľa“.

K potvrdeniu zamestnávateľ doloží:

– fotokópiu dokladu o zadaní zákazky (objednávka, zmluva),
– fotokópiu dokladu o zaplatení zákazky (faktúra, výpis z účtu o platbe, príjmový a výdavkový pokladničný doklad),
– ďalšie doklady preukazujúce zadanie zákazky – rozpis tovarov podľa § 64 ods. 8 zákona (neoddeliteľná príloha k potvrdeniu pre zamestnávateľa), dodacie listy,
– doklady preukazujúce oprávnenosť realizovať zákazky podľa § 64 zákona (fotokópia dokladu o priznaní postavenia chránenej dielne, fotokópia dokladu o priznaní postavenia chráneného pracoviska, výpis z obchodného registra, výpis zo živnostenského registra, fotokópia živnostenského listu, rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovne alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia podľa zákona č. 328/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov v prípade fyzickej osoby, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím).

Vzory tlačív „Ročný výkaz o plnení povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím“, ako aj „Potvrdenie pre zamestnávateľa“ a „Príloha k potvrdeniu“ sú uvedené aj na internetovej stránke Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny www.upsvar.sk.

Poznámka redakcie:
§ 9 zákona č. 5/2004 Z. z.
§ 64 a § 65 zákona č. 5/2004 Z. z.