Zákon o oznamovaní protispoločenskej činnosti účinný od 1. 3. 2019

Dňa 30. januára 2019 Národná rada SR prijala zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „Zákon o whistleblowingu“), ktorý je účinný od 1. 3. 2019. Zákon o whistleblowingu nahradil v praxi zákon č. 307/2014 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s oznamovaním protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „Zákon č. 307/2014 Z. z.“), ktorý bol účinný od 1. 1. 2015. Zákon č. 307/2014 Z. z. v tom čase predstavoval nový nástroj právnej ochrany oznamovateľov protispoločenskej činnosti, tzv. whistleblowerov. Aplikačná prax však odhalila slabé miesta predmetnej právnej úpravy.

Obsah:
Povinný subjekt
Osoby, ktorým sa poskytuje ochrana
K povinnostiam zamestnávateľov a orgánov verejnej moci podľa Zákona o whistleblowingu
Pozastavenie účinnosti pracovnoprávneho úkonu

Nový Zákon o whistleblowingu vychádza vo svojich ustanoveniach zo Zákona č. 307/2014 Z. z., ale zároveň reaguje aj na poznatky z aplikačnej praxe. Cieľom novej právnej úpravy je prehĺbiť a zefektívniť právnu ochranu poskytovanú oznamovateľom protispoločenskej činnosti, tzv. whistleblowerom.

Nová právna úprava prináša napr. tieto zmeny:

• zriadenie Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti (ďalej len „úrad“), ktorý ako nezávislý orgán štátnej správy s celoštátnou pôsobnosťou bude poskytovať ochranu oznamovateľom (namiesto inšpektorátov práce, ktoré ju poskytovali v zmysle Zákona č. 307/2014 Z. z.) a ktorý bude kontrolovať dodržiavanie Zákona o whistleblowingu,
• rozširuje definíciu závažnej protispoločenskej činnosti aj o trestné činy právnických osôb,
• ustanovuje kvalitatívne kritériá odbornosti zodpovednej osoby a precizovaním úpravy jej postavenia vrátane zvýšenia jej ochrany, a tým aj posilnenia jej nezávislosti,
• zavedením administratívnej zodpovednosti osoby, ktorá urobí voči whistleblowerovi pracovnoprávny úkon bez súhlasu úradu alebo ktorá vyzradí totožnosť whistleblowera.

Cieľom tohto článku je poukázať na jednotlivé zmeny, ktoré nová právna úprava prináša vo vzťahu k zamestnávateľom, ale aj k orgánom verejnej moci.

Povinný subjekt

Povinnosti v súvislosti s § 10 Zákona o whistle­blowingu sa vzťahujú na:

• tých zamestnávateľov, ...