Nový zákon č. 351/2015 Z. z. o cezhraničnej spolupráci

Dňa 18. 6. 2016 nadobúda účinnosť zákon č. 351/2015 Z. z. o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov na výkon prác pri poskytovaní služieb a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov“ alebo len „ZCHS“).

Do právneho poriadku SR sa týmto zákonom transponujú ustanovenia smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2014/67/EÚ z 15. 5. 2014 (ďalej len „smernica č. 2014/67/EÚ“) o presadzovaní smernice č. 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (ďalej len „smernica č. 96/71/ES“), ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 1024/2012 o administratívnej spolupráci prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu, tzv. „nariadenie o IMI“ (ďalej len „smernice a nariadenie EÚ“) s cieľom:

• ustanoviť administratívne požiadavky, ktoré musí zamestnávateľ vysielajúci zamestnancov na územie SR splniť, aby kontrolné orgány mohli účinne vykonávať kontrolu dodržiavania právnych predpisov v prípade zamestnancov vyslaných na územie SR z iného členského štátu Európskej únie a štátov, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „členský štát“),
• prehĺbiť spoluprácu medzi členskými štátmi v oblasti vysielania zamestnancov, najmä o spoluprácu pri:
• poskytovaní informácií,
• kontrolnej činnosti,
• doručovaní písomností a oznamovaní rozhodnutí orgánov členského štátu o uložení administratívnej peňažnej pokuty alebo sankcie a pri vynucovaní rozhodnutia členského štátu o uložení administratívnej peňažnej pokuty alebo sankcie.

Transponovaním uvedených smerníc a nariadenia plní SR povinnosť, ktorú majú do 18. 6. 2016 všetky členské štáty. Ustanovenia smerníc a nariadenia sa vzťahujú na vyslania zamestnancov uskutočnené v rámci Európskej únie a Európskeho hospodárskeho priestoru, platia pre zamestnávateľa, ktorý zamestnanca vysiela, a tiež pre zamestnávateľa, ktorý zamestnanca prijíma.

V právnom systéme SR transpozícia smerníc a nariadenia predstavuje aj zmeny a doplnenia v iných zákonoch, preto zákon o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov súčasne s účinnosťou od 18. 6. 2016 mení a dopĺňa:

• článkom II zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela Zákonníka práce alebo len „ZP“),
• článkom III zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela zákona o nelegálnom zamestnávaní“ alebo len „ZoNZ“),
• článkom IV zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „novela zákona o inšpekcii práce“ alebo len „ZoIP“).

Aplikáciou ustanovení zákona o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov a ním novelizovaných zákonov sa:

• zabráni zneužívaniu vyslania na obchádzanie pracovného práva SR a
• zabezpečí sa ochrana práv zamestnancov pri ich vyslaní na územie SR.

Pri obchodnoprávnych vzťahoch, ktorými sú cezhraničné poskytovanie služby, cezhraničná alebo vnútroštátna dodávka práce, sa zabezpečí efektívnejší boj s:

• nelegálnou prácou a nelegálnym zamestnávaním a
• pôsobením schránkových spoločností zakladaných mimo územia SR.

Predmet zákona o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov

Zákon o cezhraničnej spolupráci pri vyslaní zamestnancov upravuje:

1. pôsobnosť Národného inšpektorátu práce a inšpektorátov práce pri cezhraničnej spolupráci s príslušným orgánom iného členského štátu pri:

• kontrole dodržiavania pravidiel vysielania zamestnancov na výkon prác pri poskytovaní služieb (ďalej len „vyslanie“),

• identifikácii vyslania,

• vymáhaní pokút a

2. povinnosti hosťujúceho zamestnávateľa a domáceho zamestnávateľa.

Článok je uvedený v skrátenom znení, celý článok nájdete tu:

•  Cezhraničná spolupráca pri vysielaní zamestnancov na výkon prác pri poskytovaní služieb
• 1. Predmet zákona o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov
• 2. Vymedzenie pojmov zákona o cezhraničnej spolupráci pri vysielaní zamestnancov
• 3. Identifikácia vyslania pri kontrole dodržiavania pravidiel vyslania
• 4. Administratívne požiadavky na hosťujúceho a domáceho zamestnávateľa a ich povinnosti
• 5. Spolupráca príslušných orgánov členských štátov
• 6. Doručovanie rozhodnutia o uložení pokuty a vymáhanie pokuty uloženej hosťujúcemu zamestnávateľovi a domácemu zamestnávateľovi
• 7. Úlohy Národného inšpektorátu práce a inšpektorátu práce (zákon o cezhraničnej spolupráci) + záver

Autor: Ing. Jolana Strýčková