Zmeny v zamestnávaní štátnych príslušníkov tretích krajín od 15. 7. 2024

Dňa 4. 7. 2024 bol v Zbierke zákonov SR zverejnený zákon č. 160/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „zákon č. 160/2024 Z. z.“). Týmto zákonom dochádza k podstatným zmenám týkajúcim sa zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí by prácu mali vykonávať na základe udeleného prechodného pobytu so zámerom zamestnania a modrej karty EÚ. Okrem zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení (ďalej len „zákon č. 404/2011 Z. z.“), zákon č. 160/2024 Z. z. mení (a to podstatne) aj zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení (ďalej len „zákon č. 5/2004 Z. z.“). V tomto článku sa zameriame na najpodstatnejšie zmeny spojené so zákonom č. 160/2024 Z. z. majúce vplyv na zamestnávateľov zamestnávajúcich štátnych príslušníkov tretích krajín a zároveň si zhrnieme základné povinnosti zamestnávateľa pri zamestnávaní štátnych príslušníkov tretích krajín.

Úvod

Podstatným dátumom, ktorý musíme mať v súvislosti so zákonom č. 160/2024 Z. z. na pamäti, je 15. júl 2024. Vtedy zákon č. 160/2024 Z. z. nadobúda účinnosť. V tejto súvislosti nám, prosím, dovoľte pár poznámok a uvedenie pár dátumov. Zákon č. 160/2024 Z. z. (ešte ako parlamentná tlač č. 225) bol do Národnej rady SR doručený 27. 3. 2024. V prvom čítaní bol schválený 17. 4. 2024 a v druhom čítaní bol schválený 11. 6. 2024. Prezident SR ho podpísal dňa 25. 6. 2024 a v Zbierke zákonov bol zverejnený dňa 4. 7. 2024. Tieto dátumy uvádzame preto, aby sme poukázali na krátkosť času, ktorú zákonodarcovia poskytli zamestnávateľom, štátnym príslušníkom tretích krajín a štátnym orgánom [predovšetkým úradom práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len Úrad“)] na implementovanie prijatých zmien do praxe bez poskytnutia akéhokoľvek prechodného obdobia. Musíme konštatovať, že doba piatich pracovných dní medzi zverejnením zákona č. 160/2024 Z. z. v Zbierke zákonov a nadobudnutím jeho účinnosti je naozaj prikrátka.

Ako vyplýva z dôvodovej správy k zákonu č. 160/2024 Z. z., jeho hlavným účelom je:

• transpozícia novej európskej smernice o modrých kartách EÚ [smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1883 z 20. októbra 2021 o podmienkach vstupu a pobytu štátnych príslušníkov tretích krajín na účely vysokokvalifikovaného zamestnania a o zrušení smernice Rady 2009/50/ES], ktorá mala byť do nášho právneho poriadku transponovaná do 18. 11. 2023 (čl. 31 smernice č. 2021/1883),
• implementácia odporúčaní schengenskej hodnotiacej komisie z roku 2019,
• zakomponovanie ustanovení o systéme ETIAS [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1240 z 12. septembra 2018, ktorým sa zriaďuje Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS) (ďalej len Nariadenie č. 2018/1240)], ktoré ustanovenia nadobudnú účinnosť po spustení systému ETIAS v rámci EÚ, a
• splnenie požiadaviek aplikačnej praxe.

Podmienky pre zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín

Ak chce zamestnávateľ zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny, už pri pracovnom pohovore musí zistiť, či je naplnené niektoré z písmen ust. § 21 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z., t. j. či, resp. za akých podmienok je zamestnávateľ oprávnený štátneho príslušníka tretej krajiny vôbec zamestnať (napr. či má štátny príslušník tretej krajiny udelený prechodný pobyt na účel zamestnania na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, či má vydanú modrú kartu EÚ, resp. je splnená niektorá z tzv. výnimiek podľa ust. § 23a ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z.). Bez naplnenia niektorého z týchto bodov by sa zamestnávateľ zamestnávajúci štátneho príslušníka tretej krajiny dopustil nelegálneho zamestnávania podľa ust. § 2 ods. 2 písm. c) zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení.

Možno konštatovať, že od 15. 7. 2024 dochádza k rozšíreniu podmienok (situácií), za ktorých môžu zamestnávatelia zamestnávať štátnych príslušníkov tretích krajín. Do 15. 7. 2024 v zásade platilo, že prechodný pobyt na účel zamestnania/modrá karta EÚ sa viazali ku konkrétnemu zamestnávateľovi a len tento zamestnávateľ mohol štátneho príslušníka tretej krajiny zamestnávať. Pri prechodnom pobyte s účelom zamestnania podľa ust. § 23 ods. 1 zákona č. 404/2011 Z. z. bola táto premisa akcentovaná ešte obligatórnym vydaním dokladu – Dodatočné údaje o zamestnaní podľa ust. § 73 ods. 18 zákona č. 404/2011 Z. z. obsahujúce identifikačné údaje konkrétneho zamestnávateľa štátneho príslušníka tretej krajiny. Tento doklad sa s účinnosťou od 15. 7. 2024 viac nevydáva, čo možno považovať za pozitívnu zmenu.

Zákon č. 160/2024 Z. z. rozšíril okruh situácií/podmienok, za ktorých môže zamestnávateľ štátneho príslušníka tretej krajiny zamestnávať, pridaním nasledujúcich možností:

a) štátny príslušník tretej krajiny s vydanou modrou kartou EÚ, na základe ktorej vykonával vysokokvalifikované zamestnanie max. po dobu 12 mesiacov a Úrad vydal súhlasné potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta zodpovedajúceho vysokokvalifikovanému zamestnaniu – t. j. štátny príslušník tretej krajiny s modrou kartou EÚ chce pracovať u ďalšieho zamestnávateľa či mení zamestnávateľa v čase do 12 mesiacov od vydania modrej karty EÚ. Nový zamestnávateľ ho môže zamestnávať už na základe súhlasného potvrdenia Úradu [ust. § 21 ods. 1 písm. a) bod 2 zákona č. 5/2004 Z. z.];

b) štátny príslušník tretej krajiny s vydanou modrou kartou EÚ vykonávajúci vysokokvalifikované zamestnanie pracujúci u zamestnávateľa viac ako 12 mesiacov oznámil cudzineckej polície podľa ust. § 111 ods. 4 písm. b) a c) zákona č. 404/2011 Z. z. zmenu zamestnávateľa/nájdenie si ďalšieho zamestnávateľa min. 5 pracovných dní pred nástupom k tomuto zamestnávateľovi a predložil pracovnú zmluvu – ide o prípad, kedy sa v zmysle transpozície čl. 15 ods. 3 smernice č. 2021/1883 nevyžaduje vydanie súhlasného potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta zodpovedajúceho vysokokvalifikovanému zamestnaniu, ak toto trvá viac ako 12 mesiacov a má dôjsť k zmene zamestnávateľa/vzniku nového paralelného pracovného pomeru.

Ďalej sa dozviete napr. o:

• ďalších podmienkach zamestnávania príslušníkov tretích krajín
• povinnostiach zamestnávateľa, ak sa rozhodne zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny
• modrej karte EÚ po 15. 7. 2024 z pohľadu zamestnávateľa
• prechodnom pobyte na účel zamestnania po 15. 7. 2024
• a ďalších zmenách

Autor: JUDr. Petra Čičkánová

 

 

Získajte prístup k celému obsahu, funkciám a službám

 

 Viac ako 9 000 aktuálnych dokumentov

 Viac ako 90 aktuálnych videoškolení s obľúbenými lektormi

 Tím odborníkov na telefóne a online chate každý pracovný deň

 Pravidelné Online / Video rozhovory s odborníkmi

 Osobný profil s Vašimi záložkami, históriou, poznámkami...

 Mesačný prehľad najdôležitejších informácií priamo do e-mailu

 

Cena (ročný prístup): 477,24 € s DPH (388 € bez DPH)

 Objednať ročný prístup v e-shope zakon.sk

 

Všetky výhody predplateného prístupu nájdete v časti O PORTÁLI

Chcete mať pravidelné informácie o novinkách a aktuálnej ponuke?

Prihláste sa na odber noviniek e-mailom.

 

Prihlásiť sa na odber