Štátne sociálne dávky poskytované pri starostlivosti o malé dieťa od 1. januára 2014

Na prehĺbenie starostlivosti o dieťa po vyčerpaní materskej dovolenky (a rodičovskej dovolenky muža) v dĺžke 34 týždňov, resp. 37, príp. 43 týždňov v zmysle ustanovenia § 166 ods. 2 Zákonníka práce má zamestnávateľ povinnosť poskytnúť žene a mužovi, ktorí o to požiadajú, rodičovskú dovolenku až do dňa, v ktorom dieťa dovŕši tri roky veku.V prípade, ak ide o dieťa, ktoré si vyžaduje z dôvodu dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu osobitnú starostlivosť, zamestnávateľ má povinnosť poskytnúť žene a mužovi, ktorí o to požiadajú, rodičovskú dovolenku až do dňa, v ktorom dieťa dovŕši šesť rokov veku. Táto dovolenka sa poskytuje v rozsahu, o aký rodič žiada, spravidla však najmenej na jeden mesiac. Z uvedeného vyplýva, že rodič – matka alebo otec dieťaťa – po vyčerpaní materskej dovolenky má individuálne právo požiadať zamestnávateľa o čerpanie rodičovskej dovolenky. Je potrebné uviesť, že nejde o povinnosť čerpať rodičovskú dovolenku v celom rozsahu (t. j. súvisle vcelku do troch, resp. šiestich rokov veku dieťaťa), ale ide o právo rodiča rozhodnúť sa, v akom rozsahu rodičovskú dovolenku vyčerpá, pričom zákon ustanovuje iba minimálnu výmeru rozsahu čerpania rodičovskej dovolenky v rozpätí jedného mesiaca. Rodičovskú dovolenku môže čerpať zároveň žena – matka dieťaťa – a súčasne aj muž – otec dieťaťa alebo iba jeden z nich, čo záleží od ich vzájomnej dohody.

V záujme zosúladenia pracovného a súkromného života novela č. 257/2011 Z. z., ktorým sa menil a dopĺňal ZP účinná od 1. septembra 2011 umožnila modifikované čerpanie rodičovskej dovolenky. Zamestnávateľ sa môže so zamestnancom dohodnúť, že rodičovskú dovolenku (do dovŕšenia troch rokov veku dieťaťa) možno poskytnúť najdlhšie do dňa, v ktorom dieťa dovŕši päť rokov veku a ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom vyžadujúcim osobitnú starostlivosť(do dovŕšenia šiestich rokov veku dieťaťa), najdlhšie do dňa, v ktorom dieťa dovŕši osem rokov veku, a to najviac v rozsahu, v ktorom sa táto dovolenka v období troch alebo šiestich rokov nečerpala.

To znamená, že rozsah rodičovskej dovolenky do troch alebo do šiestich rokov veku dieťaťa zostáva naďalej zachovaný, nejde teda o predĺženie celkovej dĺžky rodičovskej dovolenky, ale ide iba o jej flexibilnú možnosť dočerpania, resp. rozloženia do piateho alebo ôsmeho roku veku dieťaťa. Napr. matka vyčerpá rodičovskú dovolenku do dvoch rokov veku dieťaťa, t. j. dva roky. Potom nastúpi opätovne do zamestnania a nevyčerpaný jeden rok rodičovskej dovolenky bude čerpať v období, keď dieťa nastúpi do materskej školy do posledného, tzv. predškolského ročníka. (Avšak v prípade tzv. dočerpania rodičovskej dovolenky v období, keď dieťa nastúpi do posledného, tzv. predškolského ročníka materskej školy, nárok na rodičovský príspevok v rozsahu jedného roka už nevzniká – pozri ďalej body 2 a 3.)

V praxi pôjde zrejme o výnimočné prípady, a to aj z dôvodu, že rodičovský príspevok ako štátna sociálna dávka alebo príspevok na starostlivosť o dieťa sa poskytujú najdlhšie do troch rokov veku dieťaťa alebo v prípade dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom najdlhšie do šiestich rokov veku dieťaťa. Vzhľadom na to, že čerpanie materskej a rodičovskej dovolenky do značnej miery ovplyvňuje prevádzku zamestnávateľských subjektov, v zmysle § 166 ods. 3 ZP žena a muž majú oznámiť zamestnávateľovi najmenej (t. j. aspoň) jeden mesiac vopred predpokladaný deň nástupu na materskú dovolenku a rodičovskú dovolenku, predpokladaný deň ich prerušenia, skončenia a zmeny týkajúce sa nástupu, prerušenia a skončenia materskej dovolenky a rodičovskej dovolenky. Zákonodarca v tomto prípade neustanovuje oznamovaciu povinnosť, ale skôr oznamovaciu „možnosť“.

Na základe uvedeného možno dospieť k názoru, že nevyčerpanie rodičovskej dovolenky do troch, resp. do šiestich rokov veku dieťaťa nemusí mať za následok zánik nevyčerpanej časti rodičovskej dovolenky, ale môže, avšak nie na základe právneho úkonu rodiča, ale na základe právneho úkonu zamestnávateľského subjektu.

Vzhľadom na dikciu ZP, že „.....zamestnávateľ sa môže so zamestnancom dohodnúť.....“, je expressis verbis vyjadrené právo zamestnávateľa rozhodnúť sa, či žiadosti rodiča o čerpanie rodičovskej dovolenky do vyššieho veku dieťaťa (t. j. do piatich, resp. ôsmich rokov veku) vyhovie alebo nevyhovie. Do popredia sa v tejto súvislosti dostáva otázka, či uvedené znenie ustanovenia § 166 ods. 4 Zákonníka práce je plne v súlade so smernicou Rady 2010/18/EÚ, ktorou sa vykonáva revidovaná Rámcová dohoda o rodičovskej dovolenke uzavretá medzi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a ETUC a zrušuje smernica 96/34/ES, ktorá ustanovuje minimálny neprenosný rozsah trvania rodičovskej dovolenky v trvaní najmenej štyroch mesiacov rešpektujúc princíp rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami.*)

Dikcia zákona jednoznačne zvýhodňuje zamestnávateľa a je otázne, či ide o súlad s dikciou čl. 3 ods. 1 písm. a) smernice 2010/18/EÚ, ktorá sa odvoláva na rešpektovanie a prihliadanie nielen potrieb zamestnávateľa, ale taktiež aj zamestnanca.

Počas rodičovskej dovolenky ženy a muža poskytovanej v zmysle § 166 ods. 2 ZP (t. j. po uplynutí 34 týždňov, resp. 37 alebo 43 týždňov materskej dovolenky v prípade ženy a rodičovskej dovolenky v prípade muža) na prehĺbenie starostlivosti o dieťa sa poskytujú štátne sociálne dávky (z hľadiska práva sociálneho zabezpečenia), a to rodičovský príspevok*) a (nová) štátna sociálna dávka, a to príspevok na starostlivosť o dieťa (z pohľadu daní – len „sociálna“ dávka).**)

Rodičovský príspevok je obligatórna, opakujúca sa, netestovaná, peňažná štátna sociálna dávka. Poskytuje sa rodičom na zabezpečenie riadnej starostlivosti o malé dieťa, a to o dieťa:

a) do troch rokov veku dieťaťa alebo

b) do šiestich rokov veku, ktoré má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav alebo

c) do šiestich rokov veku dieťaťa, ktoré je zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov podľa § 2 písm. b) tohto zákona, najdlhšie však tri roky od právoplatnosti prvého rozhodnutia o zverení dieťaťa do starostlivosti tej istej oprávnenej osobe.

2.1 Osobný rozsah (§ 2)

V prvom rade vo väčšine prípadov oprávneným subjektom na poskytovanie rodičovského príspevku je rodič dieťaťa. Rodičom dieťaťa sa rozumie matka dieťaťa, ako aj otec dieťaťa. Rodičovstvo sa preukazuje výpisom z matriky narodených, t. j. rodným listom dieťaťa. Podľa zákona o rodine (zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine v znení neskorších predpisov) výkon rodičovských práv predpokladá u rodiča spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu. Spôsobilosť na právne úkony vzniká dosiahnutím plnoletosti, t. j. dovŕšením 18. roku veku. Plnoletosť pred dosiahnutím 18. roku veku možno nadobudnúť iba uzavretím manželstva, a to na základe povolenia súdu. V prípade, ak by napr. matka dieťaťa bola maloletá, t. j. mladšia ako 18. rokov veku, ktorá nadobudla spôsobilosť na právne úkony, avšak nemá spôsobilosť na výkon rodičovských práv, nárok na rodičovský príspevok by mal otec dieťaťa za podmienky, že má spôsobilosť na právne úkony, t. j. dovŕšil aspoň 18 rokov veku.

V druhom rade oprávneným subjektom na poskytovanie rodičovského príspevku je fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu*) alebo na základe rozhodnutia úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.**)

Za dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov sa považuje:

a) osvojené dieťa – o osvojení rozhoduje výlučne súd a medzi osvojiteľom a osvojencom vznikajú osvojením rovnaké právne vzťahy ako medzi rodičmi a deťmi. Nerozhoduje však forma osvojenia, t. j. nárok na rodičovský príspevok vzniká pri zrušiteľnom, ako aj pri nezrušiteľnom osvojení,

b) dieťa zverené (prevzaté) do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia súdu, t. j.

• náhradná osobná starostlivosť v zmysle § 45 až § 47 zákona o rodine,
• pestúnska starostlivosť v zmysle § 48 až § 53 zákona o rodine,
• poručníctvo a opatrovníctvo v zmysle § 56 ods. 2 zákona o rodine

alebo

c) dieťa zverené (prevzaté) do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia príslušného orgánu, t. j.

• dočasné zverenie dieťaťa do výchovy a opatery iného občana ako rodiča rozhodnutím orgánu sociálnoprávnej ochrany detí v zmysle § 49 zákona o rodine.

O uvedených formách starostlivosti rozhodujú súdy s výnimkou dočasného zverenia dieťaťa do pestúnskej starostlivosti fyzickej osoby, ktorá má záujem stať sa pestúnom a spĺňa zákonom ustanovené predpoklady. V týchto prípadoch rozhodujú príslušné úrady práce, sociálnych vecí a rodiny.

Do tretieho okruhu oprávnených osôb, ktoré si môžu uplatniť nárok na rodičovský príspevok, patrí aj manžel (manželka) rodiča dieťaťa, ak žije s rodičom dieťaťa v domácnosti. V tomto prípade ide o situáciu, ak napr. rodičovi bolo po rozvode dieťa zverené do jeho starostlivosti a tento rodič uzatvorí nové manželstvo.

V prípade, ak sa o to isté dieťa riadne stará viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. Rovnako to platí, ak súd zverí maloleté dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov podľa § 24 ods. 2 zákona o rodine alebo súd schváli dohodu rodičov podľa § 24 ods. 3 zákona o rodine.

Rodičovský príspevok pri starostlivosti o to isté dieťa patrí iba raz, t. j. len jednému z rodičov – buď matke, otcovi alebo iba jednému z náhradných rodičov.

Vzhľadom na uplatňovanie princípu rovnosti príležitostí obidvoch rodičov pri uplatnení nároku na príspevok upravuje zákon vznik prípadnej kolízie vzájomnou dohodou o určení rodiča, ktorému rodičovský príspevok patrí.

Aj v prípade starostlivosti o viac detí v rodine (do troch rokov, resp. do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom, resp. do šiestich rokov veku dieťaťa, ktoré je zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov podľa § 3 ods. 2 zákona o rodičovskom príspevku, najdlhšie však tri roky od právoplatnosti rozhodnutia súdu o zverení dieťaťa do tejto starostlivosti) vzniká nárok len na jeden rodičovský príspevok a len jednej oprávnenej osobe určenej podľa ich dohody.

2.2 Základné podmienky nároku  (§ 3)

Nárok na rodičovský príspevok má osoba, ktorá patrí do okruhu oprávnených subjektov pri splnení podmienok ustanovených v zákone č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku v znení neskorších predpisov.

Oprávnená osoba má nárok na rodičovský príspevok, ak:

a) zabezpečuje riadnu starostlivosť o dieťa – t. j. že oprávnená osoba (najčastejšie rodič dieťaťa) sa riadne stará aspoň o jedno dieťa vo veku:

• do troch rokov,
• do šiestich rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdra- votným stavom podľa posudku (rozhodnutia) príslušného orgánu, ktorým je príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (podľa § 6 zákona č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov) alebo
• do šiestich rokov veku, ktoré je zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov podľa § 3 ods. 2 písm. c) zákona o rodičovskom príspevku), najdlhšie však tri roky od právoplatnosti prvého rozhodnutia o zverení dieťaťa do starostlivosti tej istej oprávnenej osobe a

b) má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky alebo je osobou podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 5/zv.5; Ú.v. EÚ L 200, 7. 6. 2004) v platnom znení, ako aj Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (Ú.v. EÚ L 284, 30. 10. 2009) v platnom znení.

Trvalý pobyt na území Slovenskej republiky preukazuje občan SR občianskym preukazom. V prípade detí do 15 rokov veku sa za trvalý pobyt považuje trvalý pobyt rodiča. Ak obidvaja rodičia sú občanmi Slovenskej republiky s trvalým pobytom na území SR a dieťa je tiež narodené na území SR, nie je potrebné preukazovať trvalý pobyt dieťaťa. V prípade pochybnosti je potrebné trvalý pobyt dieťaťa na území SR preukázať napr. potvrdením z centrálneho registra občanov – ide o prípady, ak napr. rodičia majú rôznu štátnu príslušnosť, príp. ak sa dieťa narodilo na území cudzieho štátu.

Pod pojmom riadnej starostlivosti sa rozumie starostlivosť, ktorú poskytuje oprávnený subjekt dieťaťu v záujme jeho všestranného fyzického vývinu a psychického vývinu, ktorou sa zabezpečuje najmä jeho primeraná výživa, hygiena dieťaťa, výchova dieťaťa a dodržiavanie preventívnych prehliadok podľa § 2 zákona č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti.

Z uvedeného vyplýva, že ide o starostlivosť, ktorou sa zabezpečuje zdravý vývoj dieťaťa a jeho riadna výchova.

Napr. ak rodič nezabezpečí dieťaťu povinné očkovanie, podmienka riadnej starostlivosti nie je splnená a ide o dôvod na rozhodnutie o zastavení výplaty rodičovského príspevku.

Pri uplatnení nároku na rodičovský príspevok sa riadna starostlivosť o dieťa preukazovať nemusí. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny skúma túto podmienku iba v prípadoch, ak existujú pochybnosti o jej splnení, napr. na základe upozornenia občanov, zamestnávateľa, resp. zdravotníckeho zariadenia alebo ošetrujúceho lekára, školského zariadenia atď.

Podmienka riadnej starostlivosti o dieťa sa považuje za splnenú, ak oprávnená osoba zabezpečuje riadnu starostlivosť o dieťa osobne alebo inou plnoletou fyzickou osobou alebo právnickou osobou.

Nárok na rodičovský príspevok nevzniká vo viacerých prípadoch, a to:

1. ak sa oprávnená osoba zdržiava v štáte, ktorý nie je členským štátom Európskej únie, zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore alebo Švajčiarskou konfederáciou (ďalej len „členský štát“), a počas pobytu v tomto štáte oprávnená osoba nie je povinne verejne zdravotne poistená v Slovenskej republike,

2. ani jednej oprávnenej osobe, ak aspoň jedna z nich má nárok na materské podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (resp. podľa zákona č. 328/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov) alebo má nárok na obdobnú dávku ako materské v členskom štáte a suma materského alebo obdobnej dávky ako materské v členskom štáte za celý kalendárny mesiac je vyššia ako suma rodičovského príspevku podľa § 4 ods. 1 a 2 alebo § 4 ods. 3 tohto zákona alebo štát, ktorý nie je členským štátom, vypláca jednej z nich obdobnú dávku ako rodičovský príspevok alebo obdobnú dávku ako materské podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (resp. podľa zákona č. 328/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov),

3. maloletému rodičovi, ktorý nemá priznané rodičovské práva a povinnosti podľa § 29 ods. 1 zákona o rodine,

4. ak oprávnená osoba je rodič ďalšieho dieťaťa, ktoré je zverené do osobnej starostlivosti druhého rodiča, do náhradnej osobnej starostlivosti podľa § 45 zákona o rodine, do pestúnskej starostlivosti podľa § 48 zákona o rodine alebo do starostlivosti fyzickej osoby, ktorú určil súd nariadením predbežného opatrenia podľa § 75 a § 75a Občianskeho súdneho poriadku v znení neskorších predpisov, alebo do starostlivosti budúcich osvojiteľov podľa § 103 zákona o rodine, alebo je v osobnej starostlivosti poručníka podľa § 56 ods. 2 zákona o rodine a na zabezpečenie riadnej starostlivosti o toto dieťa sa poskytuje rodičovský príspevok.

2.3 Výška sumy rodičovského príspevku (§ 4)

Výška rodičovského príspevku od 1. januára 2013 do 31. decembra 2013 bola v sume 199,60 € mesačne. Od 1. januára 2014 do 31. decembra 2014 je vo výške 203,20 € mesačne.

Uvedené vyplýva zo skutočnosti, že suma rodičovského príspevku platná k 31. decembru sa upravuje od 1. januára koeficientom, ktorým sa upravili sumy životného minima podľa § 5 zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Upravená suma rodičovského príspevku sa zaokrúhľuje na najbližších desať eurocentov.

Sumu rodičovského príspevku ustanoví každoročne opatrenie, ktoré vydá Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky a vyhlási jeho úplné znenie uverejnením v Zbierke zákonov Slovenskej republiky najneskôr do 31. decembra.

Vzhľadom na uvedené od 1. januára 2014 nadobudlo účinnosť opatrenie MPSVaR SR č. 451/2013 Z. z.

V prípade, ak oprávnená osoba zabezpečuje riadnu starostlivosť o dve a viac súčasne narodených detí, rodičovský príspevok v  sume 203,20 € mesačne sa zvyšuje o 25 %, t. j. o 50,80 € na každé ďalšie dieťa, ktoré sa narodilo súčasne s dieťaťom, napr. do troch, resp. do šiestich rokov veku, ktoré má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.

Rodičovský príspevok je mesačne 50 % zo sumy 203,20 € mesačne (t. j. 101,60 € mesačne), resp. zo sumy zvýšenej o 25 % na každé ďalšie dieťa, ak oprávnená osoba nedbá najmenej tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky ďalšieho dieťaťa v jej starostlivosti.

Rodičovský príspevok sa v tejto sume 101,60 € mesačne poskytuje najmenej počas troch kalendárnych mesiacov od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom škola oznámila úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, že oprávnená osoba nedbá najmenej tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky ďalšieho dieťaťa v jej starostlivosti.

2.4 Výplata (§ 5)

Rodičovský príspevok sa vypláca mesačne pozadu, a to najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom sa splnili podmienky nároku na rodičovský príspevok.

Príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) vyplatí rodičovský príspevok za celý kalendárny mesiac aj v prípade, ak podmienky nároku na tento príspevok boli splnené iba za časť kalendárneho mesiaca, napr. iba za dva dni v mesiaci.

Príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) poukazuje rodičovský príspevok oprávnenej osobe (príjemcovi):

• na účet v banke alebo
• v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republiky alebo
• v hotovosti na základe jej žiadosti (t. j. oprávnenej osoby).

Ak oprávnená osoba požiada písomne alebo podaním žiadosti elektronickými prostriedkami podpísanej zaručeným elektronickým podpisom o zmenu spôsobu vyplácania rodičovského príspevku, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) je povinný jej žiadosti vyhovieť.

Rodičovský príspevok sa nevypláca do štátu, ktorý nie je členským štátom EÚ, zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore alebo Švajčiarskou konfederáciou.

Výplata rodičovského príspevku sa zastaví od kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa už príspevok vyplatil, ak:

a) vznikol dôvod na prešetrenie, či

1. oprávnená osoba naďalej spĺňa podmienky nároku na rodičovský príspevok, na jeho výplatu alebo či sa rodičovský príspevok vypláca v správnej sume, alebo

2. na výplatu rodičovského príspevku je naďalej príslušný platiteľ na území Slovenskej republiky, alebo

b) na poskytovanie rodičovského príspevku je príslušná inštitúcia iného členského štátu.

Ak oprávnená osoba preukáže, že zanikli dôvody, pre ktoré bola výplata rodičovského príspevku zastavená, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) výplatu rodičovského príspevku obnoví.

O obnovení výplaty rodičovského príspevku vydá úrad práce, sociálnych vecí a rodiny písomné rozhodnutie a výplatu rodičovského príspevku obnoví začínajúc kalendárnym mesiacom, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na jeho zastavenie. Za obdobie zastavenia výplaty rodičovského príspevku, ak podmienky nároku na rodičovský príspevok sa počas tohto obdobia splnili, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) rodičovský príspevok doplatí.

V prípade, ak oprávnená osoba je poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi podľa zákona č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov alebo je fyzickou osobou, ktorá sa s občanom v hmotnej núdzi spoločne posudzuje a poskytuje sa im dávka v hmotnej núdzi a príspevky k dávke v hmotnej núdzi, spôsob výplaty rodičovského príspevku určí platiteľ, t. j. príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. V tomto prípade platiteľ vydá rozhodnutie o určení osobitného príjemcu rodičovského príspevku, ak:

a) rodičovský príspevok sa vypláca oprávnenej osobe a dávku v hmotnej núdzi a príspevky k dávke v hmotnej núdzi zabezpečuje osobitný príjemca,

b) prídavok na dieťa, ktoré má oprávnená osoba v starostlivosti, zabezpečuje osobitný príjemca z dôvodu, že oprávnená osoba prídavok na dieťa nevyužíva na účel, na ktorý je určený, alebo

c) na žiadosť oprávnenej osoby.

Osobitným príjemcom je obec, v ktorej má oprávnená osoba pobyt, alebo ak je to odôvodnené, iná osoba. Osobitný príjemca zabezpečí účelné využitie rodičovského príspevku.

Platiteľ rozhodne o uvoľnení osobitného príjemcu, ak pominuli dôvody na jeho určenie alebo na žiadosť oprávnenej osoby, ak o určení osobitného príjemcu rozhodol na jej žiadosť.

2.5 Zánik nároku (§ 6)

Nárok na rodičovský príspevok za kalendárny mesiac zaniká uplynutím šiestich mesiacov od posledného dňa v mesiaci, za ktorý tento príspevok patril, t. j. v šesťmesačnej prekluzívnej (prepadnej) lehote.

Nárok na rodičovský príspevok zaniká od prvého dňa kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom dieťa dovŕšilo vek podľa § 3 ods. 2, t. j. tri alebo šesť rokov, ako aj smrťou oprávnenej osoby alebo dieťaťa.

Ak oprávnená osoba po uplatnení nároku na rodičovský príspevok zomrela a podmienky nároku na rodičovský príspevok ku dňu jej smrti boli splnené, nárok na výplatu rodičovského príspevku zaniká. Z uvedeného vyplýva, že smrťou oprávnenej osoby nárok na výplatu rodičovského príspevku zaniká.

2.6 Zvýšenie, zníženie, odňatie a vrátenie rodičovského príspevku (§ 7)

V prípade, ak nastala skutočnosť, ktorá má za následok zvýšenie rodičovského príspevku, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) vyplatí rodičovský príspevok vo vyššej sume od kalendárneho mesiaca, v ktorom táto skutočnosť nastala.

Ak nastala skutočnosť, ktorá má za následok zníženie vyplácaného rodičovského príspevku, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) vyplatí tento príspevok v nižšej sume od kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom táto skutočnosť nastala.

Ak zaniknú dôvody, pre ktoré sa rodičovský príspevok vypláca vo výške 50 % sumy rodičovského príspevku (podľa § 4 ods. 3 tohto zákona), suma rodičovského príspevku sa zvýši od kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom dieťa začalo riadne plniť povinnú školskú dochádzku, najskôr však po troch mesiacoch nasledujúcich po mesiaci, v ktorom sa rodičovský príspevok začal vyplácať vo výške 50 % sumy rodičovského príspevku.

Rodičovský príspevok sa odníme od kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa rodičovský príspevok vyplatil, a to v týchto prípadoch:

a) ak sa zmenia alebo zaniknú skutočnosti rozhodujúce o nároku na rodičovský príspevok,

b) ak sa rodičovský príspevok vyplácal neprávom,

c) ak rodičovský príspevok poskytuje príslušná inštitúcia členského štátu v rovnakej sume alebo vo vyššej sume, ako je ustanovené v § 4 ods. 1 a 2 alebo § 4 ods. 3,

d) ak príslušná inštitúcia členského štátu neposkytuje rodičovský príspevok z dôvodu, že oprávnená osoba si neuplatnila nárok na rodičovský príspevok, alebo

e) na žiadosť oprávnenej osoby.

V prípade, ak sa rodičovský príspevok vyplácal vo vyššej sume, ako patril, suma rodičovského príspevku sa zníži od kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa rodičovský príspevok vyplatil vo vyššej sume.

V prípade, ak oprávnená osoba svojím konaním spôsobila, že úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) vyplatil rodičovský príspevok neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril, je povinná rodičovský príspevok alebo jeho časť vrátiť za obdobie, za ktoré bol vyplatený neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril.

V tomto prípade nárok na vrátenie rodičovského príspevku vyplateného neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril, zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď platiteľ túto skutočnosť zistil (t. j. v jednoročnej subjektívnej lehote), najneskôr však uplynutím troch rokov odo dňa poslednej neoprávnenej výplaty rodičovského príspevku (t. j. v trojročnej objektívnej lehote).

V prípade, ak na základe vykonateľného rozhodnutia (§ 71 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní) je oprávnená osoba povinná vrátiť sumy neprávom vyplatené, môžu sa zraziť aj:

• z bežne vyplácaného alebo neskôr priznaného rodičovského príspevku alebo
• zo mzdy, z platu, z inej odmeny za prácu, z náhrad z týchto plnení a z náhrad za pracovnú pohotovosť, z náhrad za služobnú pohotovosť, z náhrad za pohotovosť, z príplatku za pohotovosť alebo
• z dávok sociálneho poistenia, z dôchodku starobného dôchodkového sporenia a z dávok sociálneho zabezpečenia do sumy, ktorú nemožno postihnúť výkonom rozhodnutia, napr. podľa zákona NR SR č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.

Sumy, ktoré sa nemôžu postihnúť výkonom rozhodnutia a ktoré sa nesmú povinnému zraziť zo mzdy pri výkone rozhodnutia, ustanovuje § 273 Občianskeho súdneho poriadku v znení neskorších predpisov.

Rodičovský príspevok je štátnou sociálnou dávkou, ktorú nemožno postihnúť výkonom rozhodnutia podľa Občianskeho súdneho poriadku alebo podľa § 78 ods. 5 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov.

2.7 Konanie (§ 8)

Nárok na rodičovský príspevok si oprávnená osoba uplatňuje na základe podania písomnej žiadosti alebo žiadosti podanej elektronickými prostriedkami podpísanej zaručeným elektronickým podpisom, ktorú podáva oprávnená osoba platiteľovi. Žiadosť o rodičovský príspevok musí obsahovať meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, ak je pridelené, a adresu pobytu oprávnenej osoby a dieťaťa, na ktoré sa uplatňuje nárok na rodičovský príspevok.

V prípade, ak sa dieťa narodilo mimo územia Slovenskej republiky a v čase podania žiadosti o rodičovský príspevok dieťa nemá vydaný rodný list, oprávnená osoba k písomnej žiadosti o rodičovský príspevok alebo k žiadosti o rodičovský príspevok podanej elektronickými prostriedkami, podpísanej zaručeným elektronickým podpisom priloží úradný preklad rodného listu dieťaťa alebo iného obdobného dôkazu o narodení dieťaťa vydaného v krajine narodenia dieťaťa.

O rodičovskom príspevku rozhoduje a rodičovský príspevok oprávnenej osobe vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príslušný podľa miesta jej pobytu (ďalej len „platiteľ“).

Platiteľ na účel rozhodovania o rodičovskom príspevku a osobitný príjemca na účel výkonu svojej funkcie môžu získavať bez súhlasu dotknutej osoby osobné údaje kopírovaním, skenovaním alebo iným zaznamenávaním úradných dokladov na nosič informácií.

O priznaní rodičovského príspevku, o zvýšení rodičovského príspevku a o zániku nároku na rodičovský príspevok sa nevyhotovuje písomné rozhodnutie.

Odvolanie proti rozhodnutiu o zastavení výplaty rodičovského príspevku a o odňatí rodičovského príspevku alebo o jeho znížení nemá odkladný účinok.

Na konanie o rodičovskom príspevku sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, t. j. zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní okrem taxatívne uvedených výnimiek (t. j. § 18 ods. 3, § 33 ods. 2, § 60, § 61 až § 68 všeobecného predpisu o správnom konaní, pokiaľ tento zákon neustanovuje inak).

2.8 Povinnosti oprávnenej osoby (§ 9)

Oprávnená osoba, ktorá si uplatňuje nárok na rodičovský príspevok, je povinná preukázať skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na rodičovský príspevok, na jeho výšku a na jeho výplatu a do ôsmich dní písomne oznámiť platiteľovi zmeny týchto skutočností alebo tieto zmeny do ôsmich dní oznámiť platiteľovi podaním elektronickými prostriedkami podpísaným zaručeným elektronickým podpisom. To neplatí v prípade preukazovania skutočností a oznamovania zmien, ktoré sú platiteľovi známe z výkonu inej činnosti platiteľa alebo ktoré môže platiteľ získať z dostupného informačného systému verejnej správy. (Uvedená lehota začína plynúť nasledujúcim dňom po dni, kedy zmena nastala.)

2.9 Súčinnosť a spolupráca pri poskytovaní rodičovského príspevku (§ 10)

Orgány štátnej správy, obce, zdravotnícke zariadenia, školské zariadenia a ďalšie právnické osoby a fyzické osoby, ktoré sú vecne príslušné na poskytovanie údajov na účely rodičovského príspevku, majú povinnosť spolupracovať s úradom práce, sociálnych vecí a rodiny (t. j. s platiteľom rodičovského príspevku).

Na účely kontroly trvania podmienok nároku na rodičovský príspevok, na jeho výšku a výplatu sú hore uvedené orgány štátnej správy, obce, zdravotnícke zariadenia, školské zariadenia a ďalšie právnické osoby a fyzické osoby, ktoré sú vecne príslušné na poskytovanie údajov, na žiadosť platiteľa povinné oznamovať osobné údaje uvedené v § 8 ods. 2 o oprávnenej osobe (t. j. rodičovi) a dieťati (t. j. meno, priezvisko, dátum narodenia, adresu pobytu oprávnenej osoby i dieťaťa, rodné číslo), ako aj ďalšie informácie o riadnej starostlivosti o dieťa podľa § 3 ods. 3 až 4 zákona č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku v znení neskorších predpisov.

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) môže navštíviť oprávnenú osobu v mieste jej pobytu a je oprávnený požadovať od všetkých zúčastnených právnických a fyzických osôb potrebné informácie a vysvetlenia súvisiace s podmienkami trvania nároku na rodičovský príspevok.

Tieto osoby sú povinné poskytnúť potrebné informácie.

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ), ktorý plní úlohy ustanovené zákonom o rodičovskom príspevku (t. j. zamestnanci úradu práce, sociálnych vecí a rodiny), je povinný zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, ktoré sa dozvedel v súvislosti s poskytovaním rodičovského príspevku. Informácie však poskytuje iba v prípade, ak by ich zamlčaním bol vážne ohrozený život alebo zdravie fyzických osôb alebo ak táto povinnosť vyplýva z osobitného predpisu, a to z ustanovenia § 340 Trestného zákona v znení nekorších predpisov, podľa ktorého neoznámenie trestného činu je kvalifikované ako forma trestnej súčinnosti.

Tabuľka č. 1: Hmotné zabezpečenie počas rodičovskej dovolenky ženy a muža podľa § 166 ods. 2 ZP – rodičovský príspevok (štátna sociálna dávka).

Poznámka redakcie:
§ 166 ods. 2 ZP

Dňa 1. januára 2009 nadobudol účinnosť nový zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Uvedeným zákonom sa zaviedla nová štátna sociálna dávka (z pohľadu daní – len „sociálna“ dávka), ktorou štát prispieva na úhradu výdavkov vynaložených na starostlivosť o dieťa do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom počas výkonu zárobkovej činnosti rodiča alebo fyzickej osoby, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov.

Hlavným účelom tejto novej štátnej sociálnej dávky je:

• zosúladenie najmä rodinného a osobného života s pracovným životom,
• zlepšenie mobility a prístupu na trh práce,
• zvýšenie zamestnanosti rodičov malých detí, najmä matiek, ako aj
• zabezpečenie rovnosti príležitostí mužov i žien starajúcich sa o malé deti v pracovnom i profesionálnom živote.

3.1 Starostlivosť o dieťa (§ 2)

Starostlivosťou o dieťa podľa tohto zákonasa rozumie poskytovanie starostlivosti dieťaťu v záujme jeho fyzického vývinu a psychického vývinu pri rešpektovaní najlepšieho záujmu dieťaťa a jeho práv v čase, počas ktorého:

a) rodič vykonáva zárobkovú činnosť alebo

b) študuje na strednej škole alebo na vysokej škole.

Starostlivosť o dieťa sa vykonáva:

a) v rodinnom prostredí – napr. starostlivosť zabezpečuje starý otec alebo stará mama,

b) v prostredí účelovo vytvorenom a upravenom na výkon starostlivosti o dieťa – napr. jasliach, škôlke alebo

c) v rodinnom prostredí fyzickej osoby poskytujúcej starostlivosť o dieťa – napr. prostredníctvom samostatne zárobkovo činnej osoby.

Poskytovateľom starostlivosti o dieťa je:

a) zariadenie zriadené podľa osobitných predpisov, t. j. podľa zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov – napr. jasle, materská škola, podľa zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov – napr. zariadenie dočasnej starostlivosti o deti podľa § 32 zákona č. 448/2008 Z. z., kde sa poskytuje sociálna služba maloletému nezaopatrenému dieťaťu, ak rodič alebo iná fyzická osoba, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, nemôže z vážnych dôvodov zabezpečiť osobnú starostlivosť o dieťa sama alebo za pomoci rodiny a nie sú ďalšie dôvody, pre ktoré je potrebné v záujme dieťaťa postupovať podľa zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

b) iná právnická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu – napr. opatrovateľka, ktorá je zamestnancom obce, t. j. podľa zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších predpisov, zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov, zákona č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností v znení neskorších predpisov,

c) fyzická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu podľa osobitného predpisu – napr. SZČO, t. j. podľa zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov,

d) iná fyzická osoba, ak nie je osobou uvedenou v písmene c) a nevypláca sa jej rodičovský príspevok – napr. stará mama alebo starý otec dieťaťa, resp. iný príbuzný alebo

e) rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa poskytovateľom uvedeným v písmenách a) až d) – t. j. sám rodič si osobne zabezpečí starostlivosť o svoje dieťa a nevyužije služby uvedených poskytovateľov.

3.2 Základné podmienky nároku na príspevok (§ 4 ods. 1)

Základnými podmienkami nároku na príspevok sú:

a) výkon zárobkovej činnosti, štúdium dennou formou na strednej alebo na vysokej škole,

b) poskytovanie starostlivosti o dieťa poskytovateľom na území Slovenskej republiky,

c) trvalý alebo prechodný pobyt oprávnenej osoby na území Slovenskej republiky a

d) trvalý alebo prechodný pobyt dieťaťa na území Slovenskej republiky.

3.3 Oprávnená osoba (§ 3)

Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na príspevok je rodič dieťaťa, t. j. matka alebo otec.

Ak súd zveril dieťa do starostlivosti jednému z rodičov, oprávnená osoba na uplatnenie nároku na príspevok je rodič, ktorému je dieťa zverené.

Príspevok (na rozdiel od rodičovského príspevku – pozri bod 2) patrí oprávnenej osobe na každé dieťa.

V prípade, ak je viac oprávnených osôb, ktoré spĺňajú podmienky nároku na príspevok, patrí príspevok na to isté dieťa iba jednej z nich.

3.4 Zárobková činnosť (§ 4 ods. 2 až 5)

Zárobková činnosť (od 1. januára 2011) je vymedzená ako činnosť oprávnenej osoby, ktorá:

a) je z tejto činnosti povinne dôchodkovo poistená ako zamestnanec podľa § 15 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov alebo ako SZČO podľa § 15 ods. 1 písm. b) zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov,

b) z tejto činnosti podlieha výsluhovému zabezpečeniu podľa zákona č. 328/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov alebo

c) z tejto činnosti podlieha dôchodkovému systému v cudzine.

Zárobkovou činnosťou na účely tohto zákona sa považuje aj poberanie materského alebo poberanie obdobnej dávky v cudzine najdlhšie do šiestich týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa.

Nárok na príspevok nevzniká, ak sa jednej z oprávnených osôb alebo manželovi oprávnenej osoby za celý kalendárny mesiac poskytuje:

• materské, napr. podľa § 10 zákona č. 328/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov, resp. podľa § 48 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov alebo
• obdobná dávka v cudzine po uplynutí šiestich týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa, alebo
• rodičovský príspevok podľa zákona č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku v znení neskorších predpisov, alebo
• obdobná dávka v cudzine, alebo
• príspevok na služby pre rodinu s deťmi podľa § 46 ods. 10 a 11 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 96/2013 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť od 1. 5. 2013.

3.5 Výška príspevku (§ 5)

Výška príspevku za kalendárny mesiac je:

a) v sume preukázaných výdavkov oprávnenej osoby na starostlivosť o dieťa, najviac však v sume 230 € mesačne, ak starostlivosť o dieťa zabezpečuje poskytovateľ podľa § 2 ods. 3 písm. a) až c) tohto zákona – t. j. prostredníctvom jaslí, materskej školy, zariadenia dočasnej starostlivosti o deti, opatrovateľky, ktorá je zamestnancom obce, fyzickej osoby, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu na základe živnostenského oprávnenia – napr. SZČO, alebo

b) 41,10 €, ak starostlivosť o dieťa zabezpečuje poskytovateľ podľa § 2 ods. 3 písm. d) a e) tohto zákona – t. j. prostredníctvom starého rodiča – starej mamy alebo starého otca, resp. iného príbuzného – tetou, ujom atď. (t. j. nemajú oprávnenie na vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti, resp. nemajú postavenie SZČO) – a rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť, si zabezpečí starostlivosť o svoje dieťa sám, pričom nevyužije služby uvedených poskytovateľov.

Výdavky, ktoré oprávnená osoba uhradila poskytovateľovi za starostlivosť o dieťa, preukazuje najmä príjmovým pokladničným dokladom, ústrižkom uhradenej poštovej poukážky alebo výpisom z jej účtu.

Sumy príspevku môže (ale nemusí) upraviť k 1. januáru kalendárneho roka vláda Slovenskej republiky nariadením.

3.6 Výplata príspevku (§ 6)

O príspevku rozhoduje a oprávnenej osobe príspevok vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príslušný podľa miesta jej trvalého pobytu alebo prechodného pobytu (ďalej len „platiteľ“).

Príspevok v sume uvedenej v § 5 ods. 1, t. j. najviac v sume 230 € mesačne, sa vypláca na základe preukázaných výdavkov.

Príspevok sa poskytuje za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku na príspevok boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca.

Príspevok sa nevypláca za kalendárny mesiac alebo jeho časť, za ktorý bol vyplatený rodičovský príspevok.

Príspevok sa vypláca najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom oprávnená osoba splnila podmienky nároku na príspevok.

Na základe žiadosti oprávnenej osoby sa príspevok vyplatí jednorazovo v sume preukázaných výdavkov oprávnenej osoby, najviac v sume 230 € mesačne, a to aj za obdobie dlhšie ako jeden kalendárny mesiac, najviac však za obdobie šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.

Pri zmene poskytovateľa uvedeného v § 2 ods. 3 písm. a) až c) – (t. j. jasieľ, materskej školy, opatrovateľky, ktorá je zamestnancom obce, a SZČO) počas kalendárneho mesiaca sa príspevok vypláca v sume určenej ako súčet súm vypočítaných podľa § 5 ods. 1 písm. a), t. j. preukázaných výdavkov na starostlivosť o dieťa, najviac v sume 230 € mesačne.

Pri zmene poskytovateľa uvedeného v § 2 ods. 3 písm. d) a e) – [t. j. stará mama alebo starý otec dieťaťa, resp. iný príbuzný alebo rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa poskytovateľom uvedeným v písmenách a) až d) – t. j. sám rodič si osobne zabezpečí starostlivosť o svoje dieťa a nevyužije služby uvedených poskytovateľov] počas kalendárneho mesiaca sa príspevok vypláca v sume určenej podľa § 5 ods. 1 písm. b), t. j. v sume 41,10 €.

Pri zmene poskytovateľa uvedeného v § 2 ods. 3 písm. a) až c) a poskytovateľa uvedeného v § 2 ods. 3 písm. d) a e) počas kalendárneho mesiaca sa príspevok vypláca podľa § 5 ods. 1 písm. a) alebo podľa § 5 ods. 1 písm. b) v sume, ktorá je vyššia.

Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe:

a) na účet v banke alebo

b) v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo

c) na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti.

Príspevok sa nevypláca do cudziny.

Výplata príspevku sa zastaví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa už vyplatil, ak vznikol dôvod na prešetrenie, či oprávnená osoba naďalej spĺňa podmienky nároku na príspevok, na jeho výplatu alebo či sa príspevok vypláca v správnej sume.

Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty.

Príspevok sa doplatí za obdobie zastavenia jeho výplaty, ak podmienky nároku na príspevok a na jeho výplatu počas tohto obdobia boli splnené.

3.7 Zánik nároku

Nárok na príspevok za kalendárny mesiac zaniká uplynutím šiestich mesiacov od posledného dňa v mesiaci, za ktorý patril. Nárok na príspevok zaniká smrťou oprávnenej osoby alebo dieťaťa.

3.8 Povinnosti oprávnenej osoby (§ 10)

Oprávnená osoba je povinná preukázať skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na príspevok, na jeho výšku a na jeho výplatu a do ôsmich dní písomne oznámiť platiteľovi zmeny týchto skutočností alebo tieto zmeny do ôsmich dní oznámiť platiteľovi podaním elektronickými prostriedkami podpísaným zaručeným elektronickým podpisom.

To neplatí na preukazovanie skutočností a oznamovanie zmien, ktoré sú platiteľovi známe z výkonu inej činnosti platiteľa alebo ktoré môže platiteľ získať z dostupného informačného systému verejnej správy.

Oprávnená osoba je povinná preukázať príjmovým pokladničným dokladom, ústrižkom uhradenej poštovej poukážky alebo výpisom z jej účtu výdavky, ktoré uhradila poskytovateľovi za starostlivosť o dieťa.

3.9 Odňatie a vrátenie príspevku (§ 8)

V prípade, ak oprávnená osoba prestala spĺňať podmienky nároku na príspevok alebo sa zistí, že sa príspevok priznal neoprávnene, príspevok sa odníme.

Ak sa príspevok vypláca neprávom, hoci oprávnená osoba splnila všetky povinnosti, príspevok sa odníme od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa príspevok poslednýkrát neoprávnene vyplatil.

V prípade, ak sa príspevok nevyplácal, hoci oprávnená osoba splnila podmienky nároku na príspevok a na jeho výplatu, alebo sa vyplácal v nižšej sume, príspevok sa vyplatí za čas, za ktorý sa nevyplácal alebo sa vyplácal v nižšej sume, najviac za obdobie jedného roka od posledného kalendárneho mesiaca, za ktorý sa mal príspevok vyplatiť.

V prípade, ak oprávnená osoba svojím konaním vedela alebo musela z okolností predpokladať, že sa príspevok vyplatil neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril, je povinná vrátiť príspevok alebo jeho časť za obdobie, za ktoré bol vyplatený neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril. Právo na vrátenie príspevku vyplateného neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril, zaniká uplynutím jedného roka odo dňa, keď platiteľ túto skutočnosť zistil, najneskôr uplynutím troch rokov odo dňa poslednej neoprávnenej výplaty príspevku.

Ak je oprávnená osoba povinná na základe vykonateľného rozhodnutia vrátiť sumy príspevku vyplatené neprávom, môžu sa zrážať aj z bežne vyplácaného príspevku alebo neskôr priznaného príspevku, zo mzdy, z platu, z inej odmeny za prácu, z náhrad z týchto plnení a z náhrad za pracovnú pohotovosť, z náhrad za služobnú pohotovosť, z náhrad za pohotovosť, z príplatku za pohotovosť alebo z dávok sociálneho poistenia, z dôchodku starobného dôchodkového sporenia a z dávok sociálneho zabezpečenia do sumy, ktorú nemožno postihnúť výkonom rozhodnutia podľa osobitného predpisu, napr. zákona NR SR č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov, resp. podľa nariadenia vlády SR č. 268/2006 Z. z. o rozsahu zrážok zo mzdy pri výkone rozhodnutia.

Príspevok nemožno postihnúť výkonom roz- hodnutia podľa osobitného predpisu, napr. podľa § 111 ods. 2 zákona NR SR č. 233/1995 Z. z., resp. podľa § 78 ods. 5 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov.

3.10 Konanie (§ 9)

Konanie o príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti alebo žiadosti podanej elektronickými prostriedkami, podpísanej zaručeným elektronickým podpisom, ktorú podáva oprávnená osoba platiteľovi.

Žiadosť o príspevok obsahuje:

• meno,
• priezvisko,
• dátum narodenia,
• rodné číslo, ak je pridelené, a
• adresu trvalého alebo prechodného pobytu oprávnenej osoby dieťaťa,
• identifikačné údaje o poskytovateľovi podľa § 2 ods. 3 písm. a) až c), t. j. o jasliach, o materskej škole, o opatrovateľke, ktorá je zamestnancom obce, a SZČO, a to jeho názov a sídlo, ak poskytovateľ je právnická osoba, alebo meno, priezvisko a adresu pobytu, ak poskytovateľ je fyzická osoba, alebo
• osobné údaje poskytovateľa uvedeného v § 2 ods. 3 písm. d) a e), t. j. starý otec, stará mama, iný príbuzný alebo samotný rodič dieťaťa, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečuje starostlivosť o svoje dieťa uvedenými poskytovateľmi, a to meno, priezvisko, dátum narodenia, adresu pobytu a miesto poskytovania starostlivosti.

Na výzvu platiteľa oprávnená osoba a poskytovateľ doplnia ďalšie nevyhnutné údaje.

Platiteľ osobné údaje môže spracúvať len na účel príspevku. Platiteľ na účel rozhodovania o príspevku môže získavať bez súhlasu dotknutej osoby osobné údaje kopírovaním, skenovaním alebo iným zaznamenávaním úradných dokladov na nosič informácií.

O priznaní príspevku sa rozhodnutie nevydáva.

V prípade, ak oprávnená osoba nesúhlasí so sumou vyplateného príspevku, môže písomne požiadať podaním žiadosti podpísanej elektronickými prostriedkami podpísanej zaručeným elektronickým podpisom o vydanie rozhodnutia o priznaní príspevku.

Písomné rozhodnutie sa vydáva:

• o nepriznaní príspevku,
• o zastavení výplaty príspevku,
• o obnovení výplaty príspevku,
• o odňatí príspevku,
• o doplatení príspevku a
• o povinnosti vrátiť príspevok alebo jeho časť.

Odvolanie proti rozhodnutiu o odňatí príspevku a o zastavení výplaty príspevku nemá odkladný účinok.

Na konanie o príspevku sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní – t. j. zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, ak tento zákon neustanovuje inak.

Na konanie o zastavení výplaty príspevku a o zvýšení sumy príspevku sa nevzťahujú ustanovenia § 18 ods. 3 a § 33 ods. 2, § 60, § 61 až § 68 všeobecného predpisu o správnom konaní, t. j. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, ak tento zákon neustanovuje inak.

3.10 Súčinnosť a spolupráca pri poskytovaní príspevku (§ 11)

Orgány štátnej správy, obce, zdravotnícke zariadenia, poskytovatelia a ďalšie právnické osoby a fyzické osoby, ktoré sú príslušné na poskytovanie údajov na účely príspevku, majú povinnosť spolupracovať s platiteľom vo veciach poskytovania príspevku a na jeho žiadosť oznamovať osobné údaje o oprávnenej osobe, o dieťati a o poskytovateľovi, ak je ním fyzická osoba.

Platiteľ je povinný zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, ktoré sa dozvedel v súvislosti s poskytovaním príspevku. Informácie o týchto skutočnostiach poskytuje len vtedy, ak by ich zamlčaním bol vážne ohrozený život alebo zdravie fyzických osôb alebo ak táto povinnosť vyplýva z osobitného predpisu, t. j. z ustanovenia § 340 Trestného zákona v znení neskorších predpisov.

Tabuľka č. 2: Hmotné zabezpečenie počas rodičovskej dovolenky ženy a muža podľa § 166 ods. 2 ZP – príspevok na starostlivosť o dieťa (sociálna dávka – z pohľadu daní)

 Poznámka redakcie:
§ 166 ods. 2 ZP