1. Agentúra dočasného zamestnávania

Agentúra dočasného zamestnávania podľa § 29 zákona o službách zamestnanosti je právnická alebo fyzická osoba, ktorá zamestnáva občana v pracovnom pomere na účel jeho:

• dočasného pridelenia k užívateľskému zamestnávateľovi podľa § 58 Zákonníka práce na území Slovenskej republiky na výkon práce pod jeho dohľadom a vedením, pričom o dočasné pridelenie ide, keď zamestnanec má uzatvorený pracovný pomer s agentúrou dočasného zamestnávania, avšak na základe písomnej dohody o dočasnom pridelení vykonáva prácu pre iného zamestnávateľa, ktorý mu ukladá pracovné úlohy, organizuje, riadi a kontroluje jeho prácu, vytvára vhodné pracovné podmienky a zaisťuje bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci,
• alebo na účel jeho vyslania na výkon práce v inom členskom štáte podľa § 5 Zákonníka práce.

Za dočasné pridelenie sa považuje aj činnosť, ktorú vlastnými zamestnancami vykonáva osoba, ktorá má povolenie na vykonávanie činnosti agentúry dočasného zamestnávania, na základe iného právneho vzťahu než dohody o dočasnom pridelení pre inú osobu, ak sú splnené nasledovné podmienky:

• táto osoba ukladá zamestnancom agentúry dočasného zamestnávania pracovné úlohy, organizuje, riadi a kontroluje  ich prácu, dáva im na tento účel pokyny,
• zamestnanci agentúry dočasného zamestnávania vykonávajú činnosť prevažne v priestoroch tejto osoby, jej pracovnými prostriedkami alebo na jej zariadeniach,
• činnosť, ktorú zamestnanci pre túto osobu vykonávajú, je jedným z predmetov činnosti tejto osoby, t. j. táto osoba má oprávnenie vykonávať podnikanie v danej oblasti.

Za opätovné dočasné pridelenie sa považuje pridelenie, ktorým má byť zamestnanec  dočasne pridelený k užívateľskému zamestnávateľovi pred uplynutím šiestich mesiacov po skončení predchádzajúceho dočasného pridelenia.

O dočasné pridelenie nejde, ak užívateľský zamestnávateľ opätovne dohodol s agentúrou dočasného zamestnávania pridelenie toho istého zamestnanca v rámci 24 mesiacov po sebe nasledujúcich viac ako päťkrát, t. j. ak užívateľský zamestnávateľ opätovne dohodne dočasné pridelenie toho istého zamestnanca v rámci 24 mesiacov po sebe nasledujúcich viac ako päťkrát, pracovný pomer medzi zamestnancom a agentúrou dočasného zamestnávania zaniká a zároveň zamestnancovi vzniká pracovný pomer na neurčitý čas s užívateľským zamestnávateľom.

Výnimku tvoria situácie, za ktorých možno predĺžiť alebo opätovne dohodnúť pracovný pomer na dobu určitú, vymedzené v § 48 ods. 4 Zákonníka práce, t. j. ak ide o zamestnanca prideleného na:

• zastupovanie zamestnanca počas materskej alebo rodičovskej dovolenky, dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca alebo zamestnanca uvoľneného na výkon verejnej alebo odborovej funkcie,
• vykonávanie sezónnych prác alebo prác, pri ktorých je potrebné podstatne zvýšiť počet zamestnancov na prechodný čas nepresahujúci 8 mesiacov v kalendárnom roku,
• vykonávanie prác dohodnutých v kolektívnej zmluve.

Vyberanie poplatkov agentúrou dočasného zamestnávania je upravené nasledovne:

• agentúra nesmie vyberať poplatok od dočasného agentúrneho zamestnanca za pridelenie k užívateľskému zamestnávateľovi alebo za uzatvorenie pracovného pomeru s užívateľským zamestnávateľom po skončení pridelenia,
• agentúra môže vyberať úhradu v dohodnutej výške od užívateľského zamestnávateľa za pridelenie dočasného agentúrneho zamestnanca, z tejto úhrady môže agentúrnym zamestnancom poskytovať mzdy, platiť preddavky na zdravotné poistenie, poistné na sociálne poistenie, príspevok na starobné dôchodkové sporenie platené zamestnávateľom.

Fyzická osoba môže vykonávať činnosť agentúry dočasného zamestnávania, ak:

• je bezúhonná a bezúhonnosť preukáže výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace,
• má skončené vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa,
• ak má na túto činnosť povolenie.

Právnická osoba môže vykonávať činnosť agentúry dočasného zamestnávania, ak:

• osoba, ktorá koná v mene agentúry, je bezúhonná, má skončené vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa,
• ak má na túto činnosť povolenie.

Povolenie na vykonávanie činnosti agentúry dočasného zamestnávania vydáva a register agentúr dočasného zamestnávania vedie Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny.

Žiadosť o vydanie povolenia na vykonávanie činnosti agentúry dočasného zamestnávania obsahuje:

• názov, sídlo, identifikačné číslo právnickej osoby a druh ekonomickej činnosti alebo meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu fyzickej osoby,
• doklady o dosiahnutom stupni vzdelania fyzickej osoby a u právnickej osoby osoby, ktorá koná v mene právnickej osoby,
• kraj alebo kraje, v ktorých právnická alebo fyzická osoba bude vykonávať svoju činnosť.

K žiadosti o vydanie povolenia žiadateľ priloží:

• projekt vykonávania činnosti agentúry dočasného zamestnávania vrátane kalkulácie predpokladaných príjmov a výdavkov,
• doklad o vlastníctve priestorov alebo zmluvu o nájme priestorov,
• účtovnú závierku za kalendárny rok, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa podáva žiadosť, preukazujúcu disponovanie vlastným imaním v hodnote  najmenej  30 000 eur, ak ide o právnickú osobu, alebo doklad preukazujúci bankovú záruku v hodnote najmenej 15 000 eur, ak ide o fyzickú osobu,
• potvrdenie daňového úradu a colného úradu nie staršie ako tri mesiace o tom, že  nemá daňový a colný nedoplatok,
• potvrdenie každej zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovne nie staršie ako tri mesiace o tom, že nemajú voči nemu evidované pohľadávky na preddavku na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie, na poistnom na sociálne poistenie a na povinných príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie,
• potvrdenie inšpektorátu práce nie staršie ako tri mesiace o tom, že neporušil zákaz nelegálneho zamestnávania v období troch rokov pred podaním žiadosti,
• doklad preukazujúci skutočnosť, že nemá evidované neuspokojené nároky svojich zamestnancov vyplývajúce z pracovného pomeru,
• doklad preukazujúci materiálne vybavenie na vykonávanie činnosti agentúry dočasného zamestnávania,
• doklad preukazujúci personálne zabezpečenie vykonávania agentúry dočasného zamestnávania,
• okruh spolupracujúcich subjektov.

Povolenie na vykonávanie činnosti agentúry dočasného zamestnávania obsahuje najmä:

• názov, sídlo, identifikačné číslo právnickej osoby a druh ekonomickej činnosti alebo meno, priezvisko a adresu trvalého pobytu fyzickej osoby,
• kraj alebo kraje, v ktorých agentúra bude vykonávať svoju činnosť,
• okruh zamestnaní, na ktoré bude agentúra prideľovať dočasných zamestnancov.

Návrh na pozastavenie činnosti alebo zrušenie povolenia na činnosť agentúry dočasného zamestnávania môžu podať:

• príslušný daňový úrad, ktorý zistil porušenie právnych predpisov v oblasti daní,
• príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý zistil porušenie právnych predpisov v oblasti služieb zamestnanosti,
• príslušný inšpektorát práce, ktorý zistil porušenie pracovnoprávnych predpisov, predpisov, ktoré upravujú zákaz nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania a predpisov v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,
• Sociálna poisťovňa, ak zistila nesplnenie povinnosti odvodu poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie,
• zástupca zamestnancov, ak bolo kontrolou zistené porušenie pracovnoprávnych predpisov,
• občan, ktorý bol činnosťou agentúry dočasného zamestnávania poškodený.

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny môže na základe návrhu na pozastavenie a zrušenie činnosti pozastaviť činnosť do odstránenia nedostatkov alebo zrušiť povolenie na vykonávanie činnosti agentúry dočasného zamestnávania.

Povolenie na vykonávanie činnosti zruší, ak agentúra:

• neprideľovala dočasných agentúrnych zamestnancov v období jedného roka,
• neposkytla správu o svojej činnosti za uplynulý kalendárny rok alebo v správe uviedla nepravdivé údaje,
• porušila zákaz nelegálneho zamestnávania.

Poznámka redakcie:
§ 29 zákona o službách zamestnanosti

Autor: Ing. Eva Gášpárová