2. Nelegálne zamestnávanie

Nelegálne zamestnávanie je zamestnávanie právnickou alebo fyzickou osobou, ktorá je podnikateľom, ak využíva závislú prácu:

• fyzickej osoby a nemá s ňou založený pracovnoprávny vzťah podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce, alebo štátnozamestnanecký pomer podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe,
• fyzickej osoby, má s ňou založený pracovnoprávny vzťah podľa Zákonníka práce alebo štátnozamestnanecký pomer, ale nesplnila si oznamovaciu povinnosť voči Sociálnej poisťovni podľa § 231 ods. 1 písm. b) zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení,
• štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý nemá povolenie na prechodný pobyt na účely zamestnania a povolenie na zamestnanie, ak to vyžaduje osobitný predpis, ktorým je § 21 ods. 1 a 2 a § 22 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, nelegálne zamestnávanie je aj zamestnávanie štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý sa zdržiava na území Slovenskej republiky v rozpore s osobitným predpisom, ktorým je zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov alebo zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle, a ktorý vykonáva závislú prácu.

V súvislosti s výkonom závislej práce fyzických osôb pre právnické osoby alebo fyzické osoby, ktoré podnikajú, musí byť medzi zamestnancom a zamestnávateľom uzatvorený:

• pracovnoprávny vzťah v súlade so Zákonníkom práce formou písomnej pracovnej zmluvy alebo dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru: dohody o vykonaní práce, dohody o pracovnej činnosti alebo dohody o brigádnickej práci študentov,
• štátnozamestnanecký pomer v súlade so zákonom o štátnej službe založený služobnou zmluvou.

Právnická osoba a fyzická osoba, ktorá zamestnáva aspoň jednu fyzickú osobu v pracovnoprávnom vzťahu, je zamestnávateľom. Za zamestnávateľa, ktorým je právnická osoba, právne úkony v pracovnoprávnych vzťahoch vykonáva štatutárny orgán. Fyzická osoba ako zamestnávateľ koná osobne. Zamestnávateľ môže písomne poveriť ďalších svojich zamestnancov na výkon právnych úkonov v pracovnoprávnych vzťahoch v jeho mene. Fyzická osoba, ktorá v pracovnoprávnych a v obdobných pracovných vzťahoch vykonáva pre zamestnávateľa závislú prácu, je zamestnancom.

Zamestnávateľ musí splniť oznamovaciu povinnosť voči Sociálnej poisťovni uloženú v § 231 ods. 1 písm. b) zákona č. 461/2003 Z. z., t. j. prihlásiť do registra poistencov a sporiteľov starobného dôchodkového sporenia:

• zamestnanca s pravidelným príjmom na nemocenské poistenie, na dôchodkové poistenie a na poistenie v nezamestnanosti a zamestnanca s nepravidelným príjmom na dôchodkové poistenie, okrem zamestnanca v právnom vzťahu na základe ním určenej dohody o brigádnickej práci študentov, a to pred vznikom týchto poistení, najneskôr však pred začatím výkonu činnosti zamestnanca,
• zamestnanca v právnom vzťahu na základe ním určenej dohody o brigádnickej práci študentov, ktorý mu zakladá právo na pravidelný mesačný príjem, na dôchodkové poistenie, a to najneskôr v lehote splatnosti poistného (v deň určený na výplatu príjmov) za kalendárny mesiac, v ktorom jeho mesačný príjem presiahol u fyzickej osoby, ktorá nedovŕšila 18 rokov veku, sumu vo výške 8,39 % priemernej mzdy v hospodárstve SR za rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, za ktorý sa platí poistné na dôchodkové poistenie (v roku 2013 je to 66 eur, v roku 2014 to bude 68 eur), u ostatných vo výške 19,72 % rovnakej priemernej mesačnej mzdy (v roku 2013 je to 155 eur, v roku 2014 to bude 159 eur),
• zamestnanca v právnom vzťahu na základe ním určenej dohody o brigádnickej práci študentov, ktorý mu zakladá právo na nepravidelný mesačný príjem, na dôchodkové poistenie, a to najneskôr v lehote splatnosti poistného (do ôsmeho dňa druhého kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po mesiaci, v ktorom právny vzťah zanikol), ak priemerný mesačný príjem presiahol u fyzickej osoby, ktorá nedovŕšila 18 rokov veku, sumu vo výške 8,39 % priemernej mzdy v hospodárstve SR za rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, za ktorý sa platí poistné na dôchodkové poistenie (v roku 2013 je to 66 eur, v roku 2014 to bude 68 eur), u ostatných vo výške 19,72 % rovnakej priemernej mesačnej mzdy (v roku 2013 je to 155 eur, v roku 2014 to bude 159 eur),
• zamestnanca v právnom vzťahu na základe ním určenej dohody o brigádnickej práci študentov na účely úrazového poistenia a garančného poistenia, a to pred vznikom tohto právneho vzťahu, najneskôr však pred začatím výkonu práce.

V súvislosti s výkonom závislej práce štátnych príslušníkov tretích krajín podľa § 21 ods. 1 a 2 zákona o službách zamestnanosti platí, že štátny príslušník tretej krajiny má v pracovnoprávnych vzťahoch rovnaké postavenie ako občan SR, ak:

• mu bolo udelené povolenie na zamestnanie vydané príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny podľa § 22 zákona o službách zamestnanosti a povolenie na prechodný pobyt na účely zamestnania udelené policajným útvarom podľa zákona o pobyte cudzincov,
• je držiteľom modrej karty Európskej únie vydanej policajným útvarom podľa zákona o pobyte cudzincov,
• ide o žiadateľa o azyl, ktorému vstup na trh práce umožňuje zákon o azyle.

Podľa § 23a ods. 2 zákona o službách zamestnanosti je zamestnávateľ povinný písomne informovať príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny o nástupe do zamestnania a o skončení zamestnania:

• občana členského štátu Európskej únie,
• štátneho príslušníka tretej krajiny,

a to najneskôr do 7 pracovných dní od nástupu do zamestnania a najneskôr do 7 pracovných dní od skončenia zamestnania prostredníctvom tzv. Informačnej karty.

V prípade uzatvorenia pracovnoprávneho vzťahu s uchádzačom o zamestnanie je uchádzač o zamestnanie povinný podľa § 34 ods. 5 zákona o službách zamestnanosti do ôsmich kalendárnych dní písomne oznámiť úradu každú zmenu skutočností rozhodných pre vedenie v evidencii uchádzačov o zamestnanie, t. j. oznámiť, že začal vykonávať zárobkovú činnosť a preukázať údaje o výške mzdy alebo odmeny za uplynulý kalendárny mesiac. Evidovaný uchádzač o zamestnanie môže podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona vykonávať zárobkovú činnosť na základe pracovnoprávneho vzťahu podľa Zákonníka práce alebo právneho vzťahu podľa Obchodného zákonníka, ak jeho mzda alebo odmena nepresiahne 75 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu platného k prvému dňu kalendárneho mesiaca, za ktorý sa výška mzdy alebo príjmu preukazuje, t. j. ak od 1. 7. 2013 jeho mzda nepresiahne 148,57 eura, ostane naďalej evidovaným uchádzačom o zamestnanie.

Právnická osoba a fyzická osoba, ktorá je podnikateľom, v súlade s § 3 ods. 1 zákona o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní nesmie nelegálne zamestnávať. V prípade, že poruší zákaz nelegálneho zamestnávania, dopúšťa sa právneho deliktu a môže jej byť uložená pokuta podľa osobitných predpisov (pozri kapitolu č. 4). Opakované porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania sa podľa § 3 ods. 3 zákona považuje za osobitne závažné porušenie, ktoré je pre živnostenský úrad dôvodom na zrušenie živnostenského oprávnenia podľa § 58 ods. 1 písm. c) zákona o živnostenskom podnikaní.

Nelegálne zamestnávanie nie je, ak pre fyzickú osobu, ktorá je podnikateľom, vykonáva prácu jeho príbuzný v priamom rade, súrodenec alebo manžel, ktorý je dôchodkovo poistený alebo je poberateľom dôchodku podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení alebo zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, alebo je žiakom alebo študentom do 26 rokov veku (pozri príklady č. 1 a 2).

Poznámka redakcie:
§ 3 zákona o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní

Autor: Ing. Eva Gášpárová