Pobyt, podnikanie a zamestnávanie cudzincov na území Slovenskej republiky

Podmienky pobytu cudzincov na území Slovenskej republiky a vydávanie dokladov pre cudzincov upravuje zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov. Podľa zákona o pobyte cudzincov cudzincom je každý, kto nie je štátnym občanom Slovenskej republiky.

Občanom Únie je každý, kto nie je štátnym občanom Slovenskej republiky a je štátnym občanom niektorého členského štátu. Štátnym príslušníkom tretej krajiny je každý, kto nie je občanom Slovenskej republiky ani občanom Únie a je ním aj osoba bez štátnej príslušnosti. Pobyt občanov Únie a pobyt štátnych príslušníkov tretej krajiny sa spravuje osobitným režimom.

Zákonom č. 178/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov, sa s účinnosťou od 1. 7. 2025 ustanovili nasledovné zmeny:

• v oblasti prechodného pobytu na účel podnikania:
• žiadosť o prechodný pobyt na účel podnikania nie je možné podať na oddelení cudzineckej polície, žiadosti sa podávajú len na zastupiteľských úradoch Slovenskej republiky v zahraničí,
• počet žiadostí je obmedzený nariadením vlády (č. 182/2025 Z. z.) na 700 pre rok 2025, s rozdelením podľa jednotlivých zastupiteľských úradov,
• žiadosť musí obsahovať podnikateľský zámer, ktorého vzor je zverejnený na webovom sídle ministerstva hospodárstva a doklad preukazujúci realizovateľnosť a udržateľnosť podnikateľskej činnosti, alebo podnikateľský zámer na realizáciu inovatívneho projektu,
• vyžaduje sa preukázanie finančného zabezpečenia pobytu a podnikania prostredníctvom potvrdení o zostatku na dvoch samostatných bankových účtoch,
• prechodný pobyt sa udeľuje na 3 roky,
• v oblasti zmeny účelu pobytu:
• žiadosť o zmenu účelu prechodného pobytu na účel podnikania je možná až po 24 mesiacoch od udelenia pôvodného pobytu, a to na cudzineckej polícii,
• zmena prechodného pobytu na účel štúdia je povolená iba po úspešnom absolvovaní štúdia, t. j. po zložení záverečnej skúšky na strednej škole v Slovenskej republike alebo po získaní vysokoškolského štúdia prvého, druhého alebo tretieho stupňa na Slovensku alebo v zahraničí,
• v oblasti národného víza:
• doba platnosti národného víza potrebného na podanie žiadosti o pobyt sa predlžuje z 90 na 120 dní,
• v oblasti požadovaných dokladov:
• pri podávaní žiadosti o pobyt už nie je potrebné predkladať fotografiu ani doklad o finančnom zabezpečení (okrem výnimiek),
• potvrdenie o zostatku na účte je stále potrebné predkladať pri žiadosti o prechodný pobyt na účel podnikania, žiadosti o dlhodobý pobyt, narodení dieťaťa na území Slovenskej republiky alebo Európskej únie, overení pozvania.

Zákonom č. 151/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, sa s účinnosťou od 1. 9. 2025 v zákone o pobyte cudzincov:

• predlžuje obdobie, na ktoré sa udeľuje a predlžuje prechodný pobyt na účel sezónneho zamestnania z najviac 180 dní na najviac 240 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov,
• predlžuje lehota, do ktorej je štátny príslušník povinný po vydaní potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta požiadať o udelenie prechodného pobytu z najviac do 90 dní na najviac do 180 dní.

Podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretej krajiny na území Slovenskej republiky upravuje zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Zamestnávateľ môže zamestnať len štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý:

• má vydanú modrú kartu:
• na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu a
• úrad vydal potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu a
• štátny príslušník tretej krajiny oznámil tohto zamestnávateľa, u ktorého vykonáva vysokokvalifikované zamestnanie, po uplynutí 12 mesiacov výkonu vysokokvalifikovaného zamestnania na základe modrej karty,
• na základe žiadosti o obnovenie modrej karty podanej po 12 mesiacoch výkonu vysokokvalifikovaného zamestnania na základe modrej karty a štátny príslušník tretej krajiny uviedol tohto zamestnávateľa v žiadosti o obnovenie modrej karty alebo
• úrad vydal potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením,
• má udelený prechodný pobyt na účel zamestnania na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta,
• má udelený prechodný pobyt na účel zamestnania a úrad vydal potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením,
• má udelené povolenie na zamestnanie a udelený prechodný pobyt na účel zamestnania,
• má udelené povolenie na zamestnanie a udelený prechodný pobyt na účel zlúčenia rodiny,
• má udelené povolenie na zamestnanie a udelený prechodný pobyt štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý má priznané postavenie osoby s dlhodobým pobytom v členskom štáte Európskej únie,
• má vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením, a má prijatú žiadosť o vydanie modrej karty (od 1. 9. 2025 aj žiadosť o obnovenie modrej karty) spolu so všetkými náležitosťami podľa osobitného predpisu, a to odo dňa platnosti potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu, do právoplatného skončenia konania o vydanie modrej karty (od 1. 9. 2025 aj konania o obnovenie modrej karty),
• má vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré obsahuje súhlas s jeho obsadením, a má prijatú žiadosť o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania (od 1. 9. 2025 aj žiadosť o obnovenie prechodného pobytu na účel zamestnania) spolu so všetkými náležitosťami podľa osobitného predpisu, odo dňa platnosti potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta do právoplatného skončenia konania o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania (od 1. 9. 2025 aj konania o obnovenie prechodného pobytu na účel zamestnania), alebo
• spĺňa podmienky podľa § 23a zákona o službách zamestnanosti – kedy sa nevyžaduje potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta ani povolenie na zamestnanie.

Zákonom č. 151/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, sa s účinnosťou od 1. 9. 2025 v oblasti zamestnávania štátnych príslušníkov tretej krajiny:

• zavádza právny nárok na udelenie povolenia na zamestnanie po splnení zákonných podmienok,
• zavádza povinnosť úradu práce písomne oznámiť žiadateľovi odôvodnené zamietavé stanovisko v prípade neudelenia a nepredĺženia povolenia na zamestnanie,
• spresňujú povinnosti zamestnávateľa pri zamestnávaní cudzincov a ich plnenie voči úradu práce výlučne elektronicky cez ústredný portál verejnej správy,
• v oblasti sezónneho zamestnávania:
• predlžuje sa maximálna lehota sezónneho zamestnania zo 180 dní na 240 dní,
• podmienkou na udelenie povolenia na sezónne zamestnanie bude aj dohoda zamestnávateľa a štátneho príslušníka tretej krajiny o mesačnej úhrade za ubytovanie, ktoré nesmie byť neprimerane vysoké vzhľadom na mesačnú mzdu, ak ubytovanie zabezpečuje zamestnávateľ,
• zavádza sa právny nárok na jedno predĺženie povolenia na sezónne zamestnanie.

1. Pobyt, podnikanie a zamestnanie občana Únie

Občan Únie je oprávnený bez akýchkoľvek podmienok alebo formalít zdržiavať sa na území Slovenskej republiky tri mesiace odo dňa vstupu na územie Slovenskej republiky. Začiatok pobytu je povinný nahlásiť na policajnom útvare do 10 pracovných dní odo dňa vstupu, ak to za neho neurobí ubytovateľ.

Občan Únie má právo na pobyt na území Slovenskej republiky počas obdobia dlhšieho ako tri mesiace, ak:

• je zamestnaný na území Slovenskej republiky,
• je samostatne zárobkovo činnou osobou na území Slovenskej republiky,
• má dostatočné zdroje pre seba a svojich rodinných príslušníkov, aby sa nestali záťažou pre systém pomoci v hmotnej núdzi Slovenskej republiky počas ich pobytu a zdravotné poistenie na území Slovenskej republiky,
• študuje na základnej, strednej alebo vysokej škole v Slovenskej republike,
• je u neho predpoklad, že sa zamestná,
• je rodinným príslušníkom občana Únie, ktorého sprevádza alebo sa k nemu pripája a ktorý spĺňa vyššie uvedené podmienky.

Občan Únie, ktorý sa na území Slovenskej republiky ...