Získanie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť podľa § 49 zákona o službách zamestnanosti a vzorový Podnikateľský zámer

Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť (ďalej len „príspevok“) je jednou z foriem podpory zamestnanosti na Slovensku, ktorý môže poskytnúť úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „úrad práce“) na čiastočnú úhradu nákladov súvisiacich s prevádzkovaním samostatnej zárobkovej činnosti (ďalej len „SZČ“) uchádzačovi o zamestnanie. O príspevok sa môže uchádzač uchádzať, ak:

• je vedený v evidencii úradu práce najmenej 3 mesiace, resp. najmenej 12 mesiacov v prípade, že v období 6 mesiacov pred zaradením do evidencie pozastavil alebo skončil prevádzkovanie SZČ,
• plánuje podnikať ako SZČO, ktorá bude prevádzkovať živnosť v zmysle zákona o živnostenskom podnikaní, a to nepretržite najmenej 3 roky.

Výška príspevku je závislá od celkovej ceny práce, typu regiónu a od priemernej miery evidovanej nezamestnanosti v okrese vykonávania SZČ a poskytuje sa pre okresy s vysokou nezamestnanosťou do maximálnej výšky 4 531,84 eura (pre BA kraj do maximálnej výšky 2 832,40 eura). Aktuálny prehľad výšky príspevku nájdete na webe úrade práce (www.upsvar.sk).

Tieto všeobecné informácie je možné nájsť skoro všade, čo však nikto nepovie je to, čo všetko sa za získaním príspevku skrýva. Ak ste nezamestnaný a rozmýšľate, že začnete podnikať aj vďaka príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť, pripravte sa na problémy a na dlhý proces vybavovania.

Úvodné váhania už máte za sebou, už ste si premysleli, či máte predpoklady a schopnosti na podnikanie, veríte tomu, v čom chcete podnikať, zistili ste si vaše slabé a silné stránky, konkurenciu v okolí a úrad práce vás informoval o možnosti žiadosti o príspevok. Nie každý úrad práce poskytuje odbornú prípravu pre uchádzačov o príspevok. Ak máte takú možnosť, určite vám odporúčam túto prípravu absolvovať. Ak takú možnosť nemáte, budete to mať omnoho ťažšie.

Predpokladom pre získanie príspevku je podanie žiadosti, ktorej prílohou je okrem iného podnikateľský zámer. Vypracovať podnikateľský zámer môže byť zložité najmä vtedy, ak neviete, ako daný podnikateľský zámer (podľa požiadaviek úradu práce) má vyzerať a čo všetko má obsahovať. Každý úrad práce môže mať svoje vlastné osobitné kritériá na hodnotenie podnikateľského zámeru.

Podnikateľský zámer začína krátkym zhrnutím údajov o žiadateľovi, stačí uviesť základné informácie, dosiahnuté vzdelanie, kurzy a školenia, priebeh zamestnaní, doplňujúce informácie o pracovných skúsenostiach, jazykové a počítačové znalosti a ďalšie znalosti, schopnosti a záujmy. Druhá časť projektu obsahuje charakteristiku zámeru. Tu by ste mali rozpísať, prečo ste sa rozhodli podnikať, v čom budete podnikať a prečo žiadate o príspevok. Okrem názvu firmy, miesta vykonávania činnosti je nevyhnutné, aby ste popísali hlavný predmet podnikania, produkt činnosti. Tretia časť sa venuje postupu realizácie zámeru. najlepšie bude, ak vaše podnikanie rozdelíte na tri roky a každý rok popíšete tak, aby bolo jasné, čo bude predmetom vašej činnosti v danom období. Je vhodné úvodný rok začať tým, že sa budete registrovať na príslušnej zdravotnej poisťovni, sociálnej poisťovni, daňovom úrade, že sa budete venovať nákupu vecí z príspevku, budete sa venovať príprave prezentačných materiálov, získavaniu prvých klientov a pod. Vo štvrtej časti je nevyhnutné popísať miesto realizácie zámeru. Piata časť obsahuje marketingové informácie, t. j. informácie o produkte (o vašej činnosti), o prieskume trhu, o cene ponúkaných služieb, o potenciálnych zákazníkoch, o konkurencii a plánovanej reklame. Šiesta časť sa venuje SWOT analýze, popisu slabých a silných stránok zámeru. Siedma časť je tvorená finančnou prognózou, obsahuje prehľad o príjmoch a výdavkoch. Odporúčam začať s prehľadom predpokladaných výdavkov (nákup majetku, propagačné materiály, zákonné odvody, nájom a energie, telefón a internetové pripojenie, cestovné) a k tomu naplánovať príjmy. Predposledná ôsma časť obsahuje doplňujúce údaje podporujúce váš podnikateľský zámer, môžu to byť rôzne diplomy, nájomná zmluva, jazykové certifikáty. Posledná najdôležitejšia časť je kalkulácia predpokladaných nákladov.

Predtým, než sa do nej pustíte, určite si prečítajte číselník oprávnených výdavkov – usmernenie Riadiaceho orgánu č. N3/2007 v platnom znení (pre 10/2015 bola vydaná 17. aktualizácia). Toto usmernenie vám pomôže pri orientácii v položkách, na ktoré môžete príspevok použiť, aj keď finálne rozhodnutie, či to do projektu môžete alebo nemôžete dať, závisí od konkrétneho úradníka. Z príspevku si napríklad môžete kúpiť notebook alebo počítač, interiérové vybavenie, pracovné prostriedky, uhradiť povinné odvody do zdravotnej poisťovne alebo nájomné za priestor. Cena za tovar nakúpený z príspevku musí byť reálna, nie nadhodnotená. Na nákup hmotného majetku je stanovený max. limit 1 700 eur a na nákup nehmotného majetku je limit max. 2 400 eur. V prípade úhrad spotrebného materiálu je výdavok uhrádzaný v hotovosti oprávnený, ak hotovostná platba jednotlivo neprekročila sumu 332 eur. Existujú aj ďalšie špecifiká týkajúce sa oprávnenosti využitia príspevku, ktoré je potrebné prebrať s pracovníkom úradu práce. Pripravte sa na to, že informácie sa rôznia od úradníka k úradníkovi. Kúpu každej jednej položky je nevyhnutné odôvodniť (vtipné je odôvodnenie na nákup stoličky, stola a pod.). Projekt sa datuje a podpisuje. Vzor projektu nájdete v prílohe článku. Nezabudnite na formálnu úpravu. Prípravná fáza podania žiadosti o príspevok môže trvať od 1 mesiaca až po 3 mesiace, v závislosti od času prideleného úradníka a predloženého podnikateľského plánu.

Po podaní žiadosti o príspevok spolu s prílohami vám príde pozvánka na absolvovanie testu a obhajoby projektu. Test je písomný a obsahuje 20 otázok s 3 možnosťami, na vypracovanie testu máte 30 minút. Ak ste absolvovali prípravu, nemal by byť problém test vyplniť. Test obsahuje otázky z podmienok poskytnutia príspevku zo zákona o službách zamestnanosti, zo živnostenského zákona, zo zákona o sociálnom poistení a zo zákona o zdravotnom poistení.

V prílohe článku nájdete ukážku toho, čo potrebujete vedieť a aký druh informácii sa vám môže objaviť v teste. Na to, aby ste boli úspešní, potrebujete mať správne 16 z 20 otázok. Po úspešnom zvládnutí testu nasleduje obhajoba pred komisiou, kde bude potrebné prezentovať podnikateľský zámer. Pripravte si dopredu, čo budete o svojom projekte hovoriť približne 10 min. Dôležité je byť presvedčený, že váš podnikateľský plán má význam a presvedčiť o tom aj komisiu. Komisia vydá na základe vašej obhajoby a predloženého podnikateľského plánu posudok, ktorým odporučí alebo neodporučí poskytnutie príspevku na podnikanie.

Ďalej nasleduje obdobie ďalšieho čakania (3 – 4 týždne), kedy čakáte na vyjadrenie o schválení podnikateľského zámeru riaditeľstvom úradu práce a na predvolanie na podpis dohody o poskytnutí príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť. Dohoda obsahuje vymedzenie práv a povinností príjemcu príspevku, práva a povinnosti úradu.

Okrem iného príjemca je povinný:

• zaväzovať sa prevádzkovať SZČ nepretržite 3 roky, inak je povinný vrátiť pomernú časť poskytnutého príspevku,
• riadne evidovať výdavky na SZČ, ktoré musia byť identifikovateľné a preukázateľné, doložené účtovnými dokladmi, ktoré sú riadne evidované v účtovníctve príjemcu v súlade s platnými všeobecne záväznými právnymi predpismi, rozpísané podľa jednotlivýchpoložiek,
• písomne oznámiť každú zmenu úradu práce do 30 kalendárnych dní odo dňa, kedy táto zmena nastala,
• umožňovať výkon fyzickej kontroly na mieste a poskytovať pri tejto kontrole súčinnosť,
• pri obstarávaní tovarov, prác a služieb, ktoré budú financované z poskytnutého príspevku, postupovať v súlade s dodržiavaním podmienok hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti, účelnosti a primeranosti.

Po podpise dohody a po predložení žiadosti o úhradu poplatku nasleduje do30 dní odo dňa uzatvorenia dohody vyplatenie 60 % schváleného príspevku na novozaložený podnikateľský účet.

Článok je skrátený, celý príspevok "Získanie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť podľa § 49 zákona o službách zamestnanosti a vzorový Podnikateľský zámer" nájdete v súvisiacich odborných článkoch.

Autor: JUDr. Mária Sumková