Odbory vo firme – pôsobenie odborovej organizácie

Zamestnanci sa zúčastňujú prostredníctvom zástupcov zamestnancov na utváraní spravodlivých a uspokojivých pracovných podmienok spolurozhodovaním, prerokovaním, kontrolnou činnosťou a právom na informácie. Právo slobodne sa združovať s inými na ochranu svojich hospodárskych a sociálnych záujmov zaručuje Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov (ďalej len „Ústava Slovenskej republiky“). Podľa zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o združovaní občanov“) môžu občania zakladať spolky, spoločnosti, zväzy, hnutia, kluby a iné občianske združenia, ako aj odborové organizácie a združovať sa v nich.

Kolektívnymi pracovnoprávnymi vzťahmi sa zaoberá zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákonník práce“) a kolektívne vyjednávanie medzi príslušnými orgánmi odborových organizácií a zamestnávateľmi upravuje zákon č. 2/1992 Zb. o kolektívnom vyjednávaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o kolektívnom vyjednávaní“). Tento príspevok sa venuje definícii odborovej organizácie, podmienkam, ktoré musí odborová organizácia splniť, aby mohla pôsobiť u zamestnávateľa, kompetenciám odborovej organizácie v pracovnoprávnych vzťahoch a na to nadväzujúcim povinnostiam zamestnávateľa a taktiež kolektívnej zmluve a kolektívnym sporom.

Odborová organizácia

Zákonník práce ani iný právny predpis neobsahuje definíciu odborovej organizácie. Odborová organizácia je právnická osoba s právnou subjektivitou, ktorá predstavuje jeden zo subjektov pracovného práva.

Odborová organizácia, v bežnom živote známa aj pod pojmom „odbory“, je združením občanov, prostredníctvom ktorého si môžu zamestnanci uplatňovať svoje práva vyplývajúce z pracovnoprávnych vzťahov alebo obdobných pracovných vzťahov. Podľa čl. 37 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky vznikajú odborové organizácie nezávisle od štátu.

V zmysle ust. § 230 ods. 1 Zákonníka práce je odborová organizácia občianskym združením podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon o združovaní občanov. Zákonnou podmienkou vzniku odborovej organizácie je doručenie návrhu na jej evidenciu Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky.

Odborová organizácia vzniká podľa ust. § 9a zákona o združovaní občanov dňom nasledujúcim po tom, ako bol ministerstvu doručený návrh na jej evidenciu. K návrhu na evidenciu je odborová organizácia povinná pripojiť aj stanovy, ktoré upravujú jej vnútorné pomery.

Pôsobenie odborovej organizácie u zamestnávateľa

Na začatie pôsobenia odborovej organizácie u zamestnávateľa je potrebné nielen samotné založenie a vznik odborovej organizácie, aleZákonník práce vyžaduje aj splnenie ďalších podmienok.

Podľa ust. § 230 ods. 1 je odborová organizácia povinná písomne informovať zamestnávateľa o začatí svojho pôsobenia a predložiť mu zoznam členov odborového orgánu.

Zamestnávateľ je zasa podľa ust. § 230 ods. 2 povinný umožniť pôsobenie odborovej organizácie na pracovisku, ak medzi zamestnancami v pracovnom pomere sú členovia tejto odborovej organizácie. Uvedenú povinnosť má zamestnávateľ aj vtedy, ak sa zamestnanci rozhodnú na pracovisku založiť aj viac odborových organizácii.

Povinnosť zamestnávateľa umožniť na pracovisku pôsobenie odborovej organizácie iba v prípade, ak sú medzi zamestnancami členovia tejto odborovej organizácie, je zmenou, ktorú priniesol zákon č. 76/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „novela Zákonníka práce“). Predmetnou novelou Zákonníka práce sa upravila pôsobnosť odborovej organizácie na pracovisku tak, aby zamestnancov zastupovali osoby, ktoré majú vzťah k zamestnávateľovi. Podľa dôvodovej správy k novele Zákonníka práce bolo v praxi totiž možné, že zamestnancov zastupovala odborová organizácia, ktorá nemala žiadnu previazanosť so zamestnancami, a v niektorých prípadoch vznikali pochybnosti o motivácii odborovej organizácie pôsobiť na pracovisku.