Obsah
Dátum publikácie:25. 9. 2014
Oblasti práva: Pracovné právo / Pracovné právo a personalistika / Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci
Právny stav od:1. 8. 2014
Právny stav do:31. 12. 2016
Jedným z najúčinnejších opatrení zameraných na zlepšenie ochrany zdravia konkrétnych zamestnancov je výkon lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci, prostredníctvom ktorých je možné včas odhaliť počiatočné zmeny zdravotného stavu zamestnancov súvisiace s prácou a zabrániť vzniku chorôb z povolania alebo ochorení súvisiacich s prácou.
V novelizácii zákona sú podrobne rozpracované podmienky posudzovania zdravotnej spôsobilosti na prácu na základe lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci.
Podľa zákona č. 355/2007 Z. z. je v súčasnosti povinnosťou zamestnávateľa zabezpečiť lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci u zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce a u zamestnancov, ktorých zdravotná spôsobilosť sa vyžaduje podľa osobitných predpisov.
Novelizáciou zákona sa rozšírila táto povinnosť zamestnávateľov o zabezpečenie lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci u zamestnancov pri opakovanom výskyte choroby z povolania na tom istom pracovisku, ak vykonávajú rovnakú profesiu ako zamestnanec, ktorému bola uznaná choroba z povolania.
Lekárska preventívna prehliadka vo vzťahu k práci sa vykoná u zamestnancov rovnakej profesie bezodkladne po opakovanom uznaní rovnakej choroby z povolania na tom istom pracovisku z dôvodu ohrozenia ich zdravia vznikom choroby z povolania.
V SR je každoročne hlásených 300 až 500 chorôb z povolania, z ktorých napr. v r. 2009 bolo podľa údajov z Ministerstva zdravotníctva SR až 65 % chorôb z povolania uznaných u osôb vykonávajúcich prácu zaradenú do kategórie 2.
Ďalej sa dopĺňa povinnosť zamestnávateľov zabezpečiť lekárske preventívne prehliadky vo vzťahu k práci u zamestnancov, ak nevykonávali prácu dlhšie ako šesť mesiacov zo zdravotných dôvodov (napr. z dôvodu dlhodobej práceneschopnosti) a ich práca je zaradená do kategórie 2, 3 alebo 4.
Dôvodom je, aby sa zistili podozrenia na zmeny zdravotného stavu vo vzťahu k vykonávanej práci alebo aby sa zistili kontraindikácie na vykonávanie práce a odporúčali vhodné opatrenia na ochranu zdravia zamestnanca (napr. preradenie na inú prácu, poskytnutie pracovnej rehabilitácie a pod.).
Okrem lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci, ktoré je zamestnávateľ povinný zabezpečiť, môže lekár pracovnej zdravotnej služby navrhnúť zamestnávateľovi vykonanie mimoriadnej lekárskej preventívnej prehliadky vo vzťahu k práci, ak je to potrebné na včasné zachytenie zmien zdravotného stavu zamestnanca v súvislosti s prácou alebo sa zamestnávateľ dohodne so zástupcami zamestnancov a s lekárom na vykonaní lekárskej preventívnej prehliadky vo vzťahu k práci aj u ďalších zamestnancov vykonávajúcich prácu zaradenú do kategórie 1 alebo 2, pričom sa vopred určia konkrétne profesie a pracoviská, ktorých sa to bude týkať; povinnosťou zamestnanca je podrobiť sa tejto lekárskej preventívnej prehliadke vo vzťahu k práci.
Ak má zamestnávateľ odôvodnené pochybnosti o zdravotnej spôsobilosti na prácu u konkrétneho zamestnanca, po prerokovaní so zástupcami zamestnancov a s lekárom môže zabezpečiť zamestnancovi mimoriadnu lekársku preventívnu prehliadku vo vzťahu k práci; aj v tomto prípade je povinnosťou zamestnanca podrobiť sa tejto lekárskej preventívnej prehliadke vo vzťahu k práci.
Povinnosť zamestnanca podrobiť sa lekárskej preventívnej prehliadke vo vzťahu k práci je legislatívne upravená v § 12 ods. 2 písm. i) zákona č. 124/2006 Z. z.
Novelizácia zákona upravuje aj postup osoby, u ktorej príslušný lekár posudzoval zdravotnú spôsobilosť na prácu a táto osoba má pochybnosti o správnosti tohto posúdenia. Najskôr musí písomne požiadať o preskúmanie lekárskeho posudku lekára, ktorý lekársky posudok vydal.
Lekár je povinný do 30 dní písomne informovať žiadateľa o spôsobe vybavenia jeho žiadosti.
Ak lekár záver lekárskeho posudku nezmení, žiadateľ môže prostredníctvom tohto lekára písomne požiadať o opätovné posúdenie zdravotnej spôsobilosti na prácu poskytovateľa ústavnej zdravotnej starostlivosti v univerzitnej alebo fakultnej nemocnici, ktorá poskytuje zdravotnú starostlivosť lekármi s odbornou spôsobilosťou v odbore pracovné lekárstvo alebo v odbore klinické pracovné lekárstvo a klinická toxikológia a ktorý má sídlo najbližšie k miestu pracoviska žiadateľa.
Tento poskytovateľ zdravotnej starostlivosti buď potvrdí záver lekárskeho posudku, alebo ak bola zdravotná spôsobilosť na prácu posúdená nesprávne, vydá nový lekársky posudok.
Náklady uhrádza žiadateľ o opätovné posúdenie zdravotnej spôsobilosti na prácu, ak sa potvrdí záver pôvodného lekárskeho posudku, alebo lekár, ktorý zdravotnú spôsobilosť žiadateľa prvýkrát posudzoval, ak sa záver pôvodného lekárskeho posudku nepotvrdí.
Novelizácia zákona obsahuje v prílohe vzory lekárskych posudkov o zdravotnej spôsobilosti na prácu.
PRÍLOHA
Náležitosti žiadosti
o vydanie oprávnenia na výkon pracovnej zdravotnej služby dodávateľským spôsobom (pre zamestnancov, ktorí vykonávajú prácu zaradenú do kategórie 1, 2, 3 alebo 4)
A. Žiadateľ je fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba
- obchodné meno, miesto podnikania (fyzická osoba – podnikateľ)
- obchodné meno, právna forma, sídlo (právnická osoba)
- doklad o oprávnení na podnikanie a identifikačné číslo (IČO)
- predmet a rozsah vykonávanej činnosti (podľa § 30a ods. 1 a § 30d zákona č. 355/2007 Z. z. a § 1 – § 5 vyhlášky MZ SR č. 208/2014 Z. z.)
- doklady, ktorými žiadateľ preukáže, že má tím zdravotníckych pracovníkov, s ktorými má uzatvorený pracovnoprávny vzťah alebo obdobný pracovný vzťah (§ 30a ods. 6 zákona č. 355/2007 Z. z. a § 7 vyhlášky MZ SR č. 208/2014 Z. z.)
- zoznam zamestnancov vrátane vedúceho tímu pracovnej zdravotnej služby: meno, priezvisko, titul, doklady o vzdelaní, doklady o špecializácii
- pracovné zmluvy, dohody o vykonaní práce
- doklady, ktorými žiadateľ preukáže, že má povolenie na prevádzkovanie ambulancie na výkon lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci (§ 11 zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnejstarostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve), ktoré vydalo Ministerstvo zdravotníctva SR alebo príslušnýsamosprávny kraj, alebo zmluvu na prenájom ambulancie, ktorá má povolenie na prevádzkovanie
- vypracovaný pracovný postup na vykonávanie jednotlivých odborných činností (§ 30d zákona č. 355/2007 Z. z. a § 1 – § 5 vyhlášky MZ SR č. 208/2014 Z. z.)
- vyhlásenie žiadateľa, ktorým deklaruje nezávislosť pri vykonávaní odborných činností vo vzťahu k zamestnávateľom
- správny poplatok vo výške 500 € (v zmysle zákona č. 286/2012 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektorézákony)
B. Žiadateľ je fyzická osoba alebo založená právnická osoba (nie je ešte zapísaná do obchodného registra)
- meno, priezvisko, titul, adresa trvalého pobytu (fyzická osoba)
- obchodné meno, právna forma, sídlo (založená právnická osoba)
- predmet a rozsah vykonávanej činnosti (podľa § 30a ods. 1 a § 30d zákona č. 355/2007 Z. z. a § 1 – § 5 vyhlášky MZ SR č. 208/2014 Z. z.)
- vyhlásenie, že má zabezpečený tím zdravotníckych pracovníkov
- zoznam pracovníkov tímu vrátane vedúceho tímu pracovnej zdravotnej služby: meno, priezvisko, titul, doklady o vzdelaní, doklady o špecializácii
- vyhlásenie, že má zabezpečenú ambulanciu na výkon lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci
- vypracovaný pracovný postup na vykonávanie jednotlivých odborných činností (§ 30d zákona č. 355/2007 Z. z. a § 1 – § 5 vyhlášky MZ SR č. 208/2014 Z. z.)
- vyhlásenie žiadateľa, ktorým deklaruje nezávislosť pri vykonávaní odborných činností vo vzťahu k zamestnávateľom
- správny poplatok vo výške 500 € (v zmysle zákona č. 286/2012 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch)
- Fyzická osoba alebo založená právnická osoba, ktorej Úrad verejného zdravotníctva SR vydal oprávnenie na výkon pracovnej zdravotnej služby, môže začať vykonávať túto činnosť až po získaní živnostenského oprávnenia (§ 30b ods. 6 zákona č. 355/2007 Z. z.) a po predložení nasledovných dokladov Úradu verejného zdravotníctva SR do 30 dní od jeho získania:
9.1. obchodné meno, miesto podnikania (fyzická osoba – podnikateľ)
9.2. obchodné meno, právna forma, sídlo (právnická osoba)
9.3. doklad o oprávnení na podnikanie a identifikačné číslo (IČO)
9.4. doklady, ktorými držiteľ oprávnenia preukáže, že má tím zdravotníckych pracovníkov, s ktorými má uzatvorený pracovnoprávny vzťah alebo obdobný pracovný vzťah (§ 30a ods. 6 a § 7 vyhlášky MZ SR č. 208/2014 Z. z.)
- zoznam zamestnancov vrátane vedúceho tímu pracovnej zdravotnej služby: meno, priezvisko, titul
- pracovné zmluvy, dohody o vykonaní práce
9.5. doklady, ktorými držiteľ oprávnenia preukáže, že má povolenie na prevádzkovanie ambulancie na výkon lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci (§ 11 zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnejstarostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve), ktoré vydalo Ministerstvo zdravotníctva SR alebo príslušnýsamosprávny kraj, alebo zmluvu na prenájom ambulancie, ktorá má povolenie na prevádzkovanie
Fyzická osoba alebo založená právnická osoba, ktorá je držiteľom oprávnenia na výkon pracovnej zdravotnej služby, ktorá nepredložila Úradu verejného zdravotníctva SR živnostenské oprávnenie a v určenej 30-dňovej lehote po jeho získaní aj doklady uvedené v bodoch 9. 1. – 9. 5., nemôže vykonávať činnosť pracovnej zdravotnej služby (§ 30b ods. 6 zákona č. 355/2007 Z. z.).
Úrad verejného zdravotníctva SR zverejňuje zoznam držiteľov oprávnenia na výkon pracovnej zdravotnej služby na svojom webovom sídle [§ 5 ods. 4 písm. r) zákona č. 355/2007 Z. z.].
Spôsob úhrady správneho poplatku vo výške 500 eur:
- číslo účtu: 7000135919/8180Štátna pokladnica
- adresát: Úrad verejného zdravotníctva SR, Trnavská cesta 52, 826 45 Bratislava
- IBAN: SK1781800000007000135919, SWIFT: SPSRSKBA
- variabilný symbol: číslo IČO
- konštantný symbol: 0308
- správa pre prijímateľa: „PZS“ a obchodné meno (fyzická osoba – podnikateľ, právnická osoba) alebo meno a priezvisko (fyzická osoba)
Správny poplatok za konanie na vydanie oprávnenia na výkon pracovnej zdravotnej služby musí byť prevedený na účet Úradu verejného zdravotníctva SR pred vydaním rozhodnutia.
V zmysle § 7 zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch nie je možné uhradiť správny poplatok vo výške 500 € kolkovými známkami.
Náležitosti ohlásenia Úradu verejného zdravotníctva SR
na vykonávanie niektorých činností pracovnej zdravotnej služby (dohľad nad pracovnými podmienkami)
dodávateľským spôsobom (pre zamestnancov, ktorí vykonávajú prácu zaradenú do kategórie 1 alebo 2)
Ohlásenie vykoná písomne fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba
- obchodné meno, miesto podnikania (fyzická osoba – podnikateľ)
- obchodné meno, právna forma, sídlo (právnická osoba)
- identifikačné číslo (IČO)
- dátum začatia vykonávania niektorých činností pracovnej zdravotnej služby – dohľadu nad pracovnými podmienkami zamestnancov [§ 30d ods. 1 písm. a) až d), písm. f), g), h) prvého bodu a písm. i) zákona č. 355/2007 Z. z.]
- kópia licencie na výkon zdravotníckeho povolania alebo licencie na výkon samostatnej zdravotníckej praxe
- lekár so špecializáciou v špecializačnom odbore
- všeobecné lekárstvo
- pracovné lekárstvo
- klinické pracovné lekárstvo a klinická toxikológia
- preventívne pracovné lekárstvo a toxikológia
- služby zdravia pri práci
- hygiena práce a pracovné lekárstvo
- verejné zdravotníctvo alebo
- hygiena a epidemiológia
[§ 30a ods. 4 písm. b) a § 63d ods. 5 zákona č. 355/2007 Z. z.]
- živnostenské oprávnenie – viazaná živnosť „Dohľad nad pracovnými podmienkami“
- verejný zdravotník (I. alebo II. stupeň VŠ)
- diplomovaný asistent hygieny a epidemiológie
- asistent hygieny a epidemiológie
- asistent hygienickej služby
- iný zdravotnícky pracovník so špecializáciou v odbore hygiena pracovných podmienok alebo
- iný zdravotnícky pracovník so špecializáciou v odbore hygiena životných alebo pracovných podmienok
[§ 30a ods. 4 písm. c) a § 63d ods. 6 a 7 zákona č. 355/2007 Z. z.]
- živnostenské oprávnenie – viazaná živnosť „Bezpečnostný technik“ [§ 30a ods. 4 písm. c) zákona č. 355/2007 Z. z.]
- živnostenské oprávnenie – viazaná živnosť „Autorizovaný bezpečnostný technik“ [§ 30a ods. 4 písm. c) zákona č. 355/2007 Z. z.]
- živnostenské oprávnenie – viazaná živnosť „Bezpečnostnotechnické služby“ [§ 30a ods. 4 písm. c) zákona č. 355/2007 Z. z.]
Fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá vykonáva niektoré činnosti pracovnej zdravotnej služby (dohľad nad pracovnými podmienkami) samostatne dodávateľským spôsobom, musí Úradu verejného zdravotníctva SR písomne ohlásiť začatie svojej činnosti a predložiť vyššie uvedené doklady uvedené v bodoch 1 – 9.
Úrad verejného zdravotníctva SR uverejňuje zoznam týchto osôb na svojom webovom sídle [§ 5 ods. 4 písm. s) zákona č. 355/2007 Z. z.].
Poznámka redakcie:
§ 12 ods. 2 písm. i) zákona č. 124/2006 Z. z.
§ 30a ods. 6 a § 7 vyhlášky MZ SR č. 208/2014 Z. z.
Autor: MUDr. Ľudmila Ondrejková, MPH
Súvisiace dôvodové správy
Súvisiace príklady z praxe
Súvisiace právne predpisy ZZ SR
- 145/1995 Z. z. Zákon o správnych poplatkoch
- 578/2004 Z. z. Zákon o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti a zdravotníckych pracovníkoch
- 124/2006 Z. z. Zákon o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci
- 355/2007 Z. z. Zákon o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia
- 208/2014 Z. z. Vyhláška o podrobnostiach o rozsahu a náplni výkonu pracovnej zdravotnej služby